【大纪元2018年08月23日讯】（大纪元记者梁砚采访报导）美国科技与创新领域专家艾泽尔（Stephen Ezell）告诉大纪元，川普（特朗普）总统签署的2019财年《国防授权法案》不仅将防止外国政府或企业对美国知识产权及核心技术的窃取，及对重要领域科技公司的收购，还将全方位增强美国实力，包括对国防、军事及经济的提升。
美国信息技术与创新基金会（Information Technology and Innovation Foundation）副总裁艾泽尔近日接受大纪元采访，就正式生效的2019财年美国《国防授权法案》，即国防支出法案，发表观点。
全面提升美国国力的保障
艾泽尔说，该法案明确体现美国将增加在太平洋地区及全球范围的海军军力和部署。法案内容也显示美国政府已意识到，需通过一系列完整的措施，包括对防御系统、海军和核心经济资产的保护，来保障美国国家安全，使美国拥有全球最强悍的国家安全系统，全面保护美国的国家利益。
艾泽尔说，该法案也体现了川普政府注重对美国经济的发展，因为只有掌握强劲的经济，才能保障美国拥有强大的国家安全设施。因此，法案提到了对强化美国制造业及国防工业供应链的战略计划。
有效防止美国核心技术与企业被操控
艾泽尔表示，要了解该法案如何有效防范包括中共在内的外国政府，对美国核心技术的窃取及对科技公司的操控，就要首先了解中共的经济与全球竞争战略。
“中共的经济战略主要目标是提高技术水平和提升生产、制造及工业界的价值链，包括信息、通信及生物科学等领域的价值链水平。这些目标已经体现在中共的‘2025中国制造’战略计划内，其中包含了其对12个关键部门的发展计划，以提高中国产品的国际竞争力。”艾泽尔说。
“为达到这些目标，中共采取了一系列运作机制，其中包括合法的操作，但也有不公平的贸易做法。
“例如在增加对中国企业的科技及研发方面的投资和培养更多工程师方面，他们的做法无可厚非。然而窃取知识产权、对在华的外国企业施加额外条件，如要求他们转让技术、知识产权或满足市场准入条款等做法，则不合乎国际法规和惯例，也不符合中共对世贸组织（WTO）的承诺。正是观察到中共这些不合法的做法，美国政府出台了最新政策。
“中共为提高技术水平所采用的典型做法之一是投资外国企业，从而达到完全控股，或获得董事会席位，或获得公司内的某个位置，从而可以接触到公司的机密信息。
“这些机密信息包括源代码、核心技术等明显属于知识产权的内容。因此中共在打算收购德国企业KUKA（机器人制作商）、Armstrong公司及美国企业美光科技公司（Micron Technology, Inc.）时，就更加引起了外界的注意。”
艾泽尔说：“从另一个角度看，中共还经常通过风险投资，试图对美国硅谷的科技初创公司注资，甚至控股。针对中共的这种新的做法，美国国会两院（今年中期）推出了更新后的FIRRA法案（外国投资风险评估现代化法案）。它给予美国政府在审查外国人或外国企业并购美国企业方面，更广泛的权责，以避免外国个人或企业获取美国企业的商业或技术机密，甚至控制美国的技术或企业。”
川普新政 对华政策更强硬
艾泽尔认为，川普政府意识到前几届美国政府对华政策，特别在敦促中共遵守国际准则方面，是失败的。例如中共依然不能完全遵照世贸组织条款，开展国际贸易。
艾泽尔说：“看到前任的失败，本届美国政府在对华政策方面，采取了更强硬的立场，包括将中共的不公平贸易做法提交至世贸组织做裁断、向来自中国的高科技产品征收关税等。
“川普政府对中共正在采取更强硬的路线，包括坚持要求中共遵守国际条约和对国际组织做出的承诺。”
艾泽尔认为，川普的对华政策将获得成功。
在担任美国信息技术与创新基金会副总裁前，艾泽尔在纳斯达克股票市场供职，曾创建纳斯达克市场情报服务台和纳斯达克企业服务网，为上市公司提供服务。#
责任编辑：叶紫微
