【大纪元2019年12月06日讯】（大纪元记者李扪心综合报导）本周初，政府在没有向公众征询的情况下，紧急出台了一个“禁止外国捐赠”的法案。不少评论都指这项法案避重就轻，根本就没有触及到外国捐赠问题的根本，质疑其是否真正达到了“保护新西兰免受外国干扰我们选举”的目的。
不过也有评论称，新西兰政府此举，似乎是在回应以美国为首的西方国家，特别是包括新西兰在内的“五眼联盟”国家的行动。各国都已经越来越认识到中共对全世界渗透的严重性，并开始采取反制行动。
特别是最近中共间谍王立强投诚澳洲，曝光了中共渗透西方国家及香港和台湾的大量内幕，尤其是有关中共间谍和统战组织，如何通过给当地政党及政治人物捐献巨额政治献金及网络操作，干扰和控制其它国家选举结果和政治走向等等阴谋，促使新西兰政府采取实际行动，因为“不希望我们的选举，也像最近海外发生的外国干预活动一样，受到干扰。” 司法部长安德鲁·利特尔（Andrew Little）说
利特尔在周二（12月3日）宣布政府将禁止外国捐款新法时表示，“外国干预选举的风险，是一种日益严重的国际现象，并且干扰还可以采取多种形式，其中包括给政党捐款等。新西兰当然也无法幸免。”
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新法规主要包括两个方面——降低外国捐款限额，及禁止在线匿名政治广告：
- 超过50元的外国捐款将被禁止；
- 政党秘书将负责确保捐款来自新西兰当地人；
- 政党秘书必须居住在新西兰；
- 禁止匿名的在线政治广告；
- 在线广告者必须说出自己的身份，就像在报纸上做广告一样。
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其它国家、特别是五眼联盟国家，也都禁止了外国捐款。外国或匿名捐款，在澳大利亚不能超过1000澳元，在加拿大不得超过20加元，在英国，则不能接受超过500英镑的此类捐款。
大额外国捐款通行无碍 新法规漏洞大？
针对单纯降低外国捐款上限至50元，多个主流媒体都质疑其能否起到限制外国捐款的作用，表示这让很多盼望新西兰政府能够切实采取行动抵制外国干预的民众，都深感失望。
但政府在新闻发布稿中说，把海外捐赠的限额从目前的1500元降低到50元，“将减少大量海外资金影响我们的政治体系的风险，此举是为了保护新西兰选举的完整性。”
但多篇报导都认为，这个法案不会阻止任何有争议的捐赠行为，无法阻止以公司名义或慈善募捐的形式，给政党的巨额捐款，不管这家机构是新西兰的公司、还是外国机构，或者是外国公司在新西兰设立的子公司。
提出这种质疑的观点都举出，中国内蒙古莱德马业有限公司（新西兰），在上次选举前给国家党捐款15万元的事例。选举法专家安德鲁·格迪斯（Andrew Geddis）在他发表在The Spinoff上的文章中指出，这样的捐赠在新法中仍然是完全合法的；换句话说，新法对外国捐款额度的限制，对那些巨额的外国政治捐款，一点都没有限制作用。
Newsroom新闻网的报导也说，在2017年的选举中，被缩减的这类海外捐款，仅占当年各个政党所有捐款的0.23%，在总计1140万元捐款中，只占26,272元，数额少得可怜。那么可以预见，新法对这类“外国捐款”的限制，就很难能看到任何实质的、显着的效果。
不过司法部也承认，禁令的依据不在于捐赠的金额多少，而在于它“发出了允许外国给国内政党和潜在候选人捐赠的隐性信息，以及给那些不属于新西兰选举制度者的隐性信息”——新法只是单纯地发送了这样的信号而已。
多次巨额政治捐款事件 都与中共有关
最近几年在新西兰爆出的外国的巨额政治献金问题，似乎都与华裔新西兰人或中国公司和机构有关。
Stuff新闻网的报导说，新法规似乎并不能阻止人们真正担心的事情。当人们想到“大笔的外国资金”时，他们通常不会担心公开宣布了其来源的1500元；而是担心来自新西兰公司的大量外国资金流入。而解决这个问题的条例，在新法中几乎看不见。
这篇报导也引述了上次大选中最明显的外国捐赠的例子，是一家中国国有、但又在新西兰的赛马公司（内蒙古莱德马业，）向国家党捐赠了15万元。尽管总理嘉欣达·阿德恩（Jacinda Ardern）认为这违背了捐款法的精神，但无论是新法还是目前的选举法，都无法控制此类捐款。
按照目前的选举法条款，给政党的捐款只有多于1.5万元，才需申报其来源；低于1500元的捐款，根本不用标明来源。
电视三台（Newshub）的报导，则以华裔富商张乙坤给国家党捐款10万元为例，再次揭示了张乙坤同时要求国家党党魁布里奇斯（Simon Bridges）把自己的生意伙伴，列入国家党名单议员排名名单，以便像现任国家党名单议员杨健一样，通过排名名单、而不是直选，就能进入国会做议员。
张乙坤的这笔10万元捐款，是被国家党前议员、现任独立议员的贾米-李·罗斯（Jami-Lee Ross）揭露出来的。罗斯指控布里奇斯，曾要求他把这10万元分成少于1.5万元（披露来源上限）的数额，存入国家党的账户里面。
因为此事涉及到选举欺诈，所以严重欺诈办公室正在对此事进行调查。
新西兰著名中国问题专家、坎特伯雷大学教授安-玛丽·布莱迪（Ann-Marie Brady），在她2017年9月发表的《魔法武器》学术报告中，还详细地披露了多笔以公司名义进行的政治捐款，其中包括新西兰统促会头目黄玮璋（Steven Wong）在2007年给工党两次捐款1.9万元和2.3万元；同样是统促会奥克兰分会负责人（还兼任华人协会和宋庆龄基金会等多个团体头衔）的车卫星（Christine Chee），在2016年捐给国家党19,468元，在2015年捐款15,800元。
报告中还揭示了中共及其海外代理人通过社交媒体来影响公众观点等问题。这一点已经被王立强所揭示的、中共网络间谍通过社交媒体操纵台湾上次“九合一”地方选举的事件相吻合。
安全部门：外国干扰严重 措施需更有效
政府通讯安全局（GCSB）和新西兰安全情报局（NZSIS）已经确认，外国干预新西兰2017年大选，“在那时存在，现在仍然存在，而且是有可能实行的”。
在四月份举行的国会司法特别委员会的听证会上，NZSIS总干事丽贝卡·基特里奇（Rebecca Kitteridge）表示，“感知的或已经实际发生的外国干预”，对新西兰的影响“趋于严重”。
在8月份举行的另外一次特别委员会的听证会上，基特里奇质疑绿党所呼吁的禁止外国捐赠法案，她怀疑这是否会增加捐款透明度。
基特里奇说：“根据我们掌握的情报，我们知道，仅靠禁止外国捐赠，并不能减轻新西兰候选人和国会议员所面临的风险。”
“可以看到外国代理人是如何轻松地使用代理机构来绕开这种禁令的。我们知道外国很善于理解并绕开我们的监管制度。”
澳大利亚继去年出台了《反间谍法》和《反外国干扰法》之后，澳洲政府对于中共对澳洲政治圈、媒体和学术界的渗透一直很重视。在中共间谍王立强投诚澳洲后仅一周，澳洲政府就斥资8800万澳元，建立了由澳洲安全情报组织(ASIO)牵头的专责小组，增加了其情报收集、评估、执法能力以及各机构之间的协作与决策的权力，以更有效地对抗更多的外国干扰。
在今年早些时候退休之前，即将离任的澳洲情报部门总干事邓肯·刘易斯（Duncan Lewis）就表示，外国干预所带来的威胁，要大于恐怖主义。
责任编辑：上官翎
