【大纪元2019年02月25日讯】（大纪元记者许祯祺综合报导）美国总统川普（特朗普）周日（2月24日）表示，将推迟3月1日午夜加征对华关税的期限，如果贸易谈判持续获得进展，将计划与习近平举行峰会，以达成贸易协议，从而解决贸易争端。那么，还有哪些未决议题需要川习峰会解决呢？
川普周日傍晚发表推文说，因周末美中贸易会谈在知识产权和技术转让等问题上取得了“实质性进展”，决定延长停火协议。但他没有说明延长期限的具体时间，以及川习峰会的日期。
美国贸易代表办公室计划本周发布正式通知，以推迟上调关税。
美国贸易代表办公室（USTR）在去年12月14日，正式将美国东部时间3月2日凌晨12:01（3月1日午夜），设定为将2000亿美元中国商品关税从10%上调到25%的截止时间。如果贸易谈判未达预期，美方将在3月2日凌晨12:01加征关税。
中方代表团将于周一下午离开美国返回北京。
川普在周日晚在白宫举行的州长舞会上还表示，美国正在和中国进行贸易谈判，如果能达成协议，将是迄今为止有史以来最大的贸易协议，目前已非常接近目标。
中方在国家补贴和产业政策方面让步不够
在本轮会谈中，双方继续将承诺事项写入贸易协议草案。《华日》报导，一名正在跟踪会谈的人士表示，双方正在制作一份可能超过100页的文件。
路透社2月20日也报导，熟悉会谈进展的两位消息人士透露，美中谈判官员正在针对六项结构性问题起草谅解备忘录（Memoranda of Understanding，简称MOU）：强制技术转让和网络盗窃、知识产权、服务、货币、农业，以及非关税贸易壁垒。
22日，在川普的要求下，MOU已确定更名为贸易协议（trade agreement）。
川普周日在推特上表示，美中谈判在“知识产权保护，技术转让，农业，服务，货币和许多其它问题”获得进展，但他没有提供细节。
据熟悉谈判的消息人士对路透社透露，在周末举行的会谈中，美中谈判代表在部分结构性问题上已取得进展，讨论重点为包括如何执行潜在贸易协议（即执法机制）在内的棘手问题。
《华尔街日报》报导，据知情人士透露，在周末的会谈中，北京提出增加购买美国农业和能源产品以及服务，放宽对美国金融服务和汽车制造企业的限制，并加强对美国知识产权的保护。
报导说，中方在政府补贴、对国有企业的其它支持方式，以及支撑其国家主导经济模式的其它政策方面未做出足够的让步。川普政府中的许多人认为，这些议题对为在中国运营的美国企业提供公平竞争环境至关重要。
技术转让政策协议草案形成 但仍存分歧
彭博新闻报导，据一名知情人士透露，美中制作的文件草案涵盖了强制技术转让和知识产权盗窃等问题，最终将合并为一份可以让总统最终批准的协议。
该人士表示，关于中共技术转让政策的协议草案已在本周形成。
不过，《华日》报导，在如何解决美国公司对中共当局向其施压以分享技术的投诉，双方仍然存在分歧。特别是美国半导体、化学和汽车公司一直抱怨说，北京有多种途径可以获得美国技术，包括通过合资要求，以及通过中共官方监管机构，迫使美国将技术秘密转让给中国公司等。
华日曾报导，根据太平洋两岸数十名企业和政府官员的访谈，以及对监管和其它类别文件的审查，揭示了中共技术开采的系统性和有条理性，以及中共官员对这些外国公司投诉的不公平程度。
让外国公司进入中国市场，以获取技术，是邓小平推出的策略。他在1984年宣布，“需要放弃部分国内市场，以换取所需要的先进技术。”华日报导说，这个想法符合邓小平获得西方技术但限制西方影响力的想法。
但中共官员否认施加了这种压力，宣称外国公司自愿分享技术，以换取进入中国市场的机会。
在最新一轮贸易谈判期间，中方谈判代表表示，北京愿意在地方一级采取监管执法行动，并鼓励在中国开展业务的美国企业向监管机构报告强制行为。美国谈判代表则正在推动更广泛的变革。
报导说，川普将与中国的贸易协议作为优先事项，美国贸易代表、谈判主要负责人罗伯特‧莱特希泽（Robert Lighthizer）长期以来对中共贸易行为采取强硬态度。最近几周，他一直在警告双方达成协议之前仍存在的巨大障碍。
莱特希泽专注于中共结构性改革问题，包括国家补贴和技术转让。
如何对贸易协议进行执法
另一方面，双方还未就如何执行贸易协议达成一致。美国官员多年来一直抱怨中共糟糕的后续行动记录，他们正在推动在协议中增加一些条款，其中包括“快速撤回”（snapback），如果中方未实践贸易协议承诺，美方将迅速重启关税；另一个选项是美国延后把中国商品关税调降，视中方执行状况再做决定。
中共官员则认为这种做法不公平，并表示双方应共同评估投诉。
路透社报导，一名听取会谈情况的消息人士称，截至周六，执法仍是一个主要问题。
另一个问题是：应该使用什么标准来判断是否遵循协议。例如，如果一、两家美国公司在中国面临知识产权保护问题，是否足以重新实施关税？如果这不足以促成恢复关税，那重启关税的衡量标准是什么？
贸易战开始至今，中国出口疲软，拖累经济增长，中国向美国的出货量连续两个月下降。
德国智库“墨卡托中国研究中心”（MERICS）日前在最新的分析报告中表示，2019年对于中国来说会是“无比困难”的一年，若今年中美贸易谈判没有进展，中国巨大的出口产业就会遭遇重创，直接导致大量人口失业。#
责任编辑：叶紫微
