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跨国经验分享 日本笠间市长交流地方创生

地方创生跨国交流参与者合影。(黄淑贞/大纪元)

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【大纪元2019年04月17日讯】(大纪元记者林萌骞台湾南投报导)行政院订定今(108)年为地方创生元年,希望借镜日本创生经验,平衡城乡发展。立法委员蔡培慧17日邀请日本茨城县笠间市市长山口伸树,在埔里镇公所图书馆分享日本地方创生的经验与做法。

笠间市距离东京成田机场约1小时车程,面积与南投县竹山镇相近,总人口数则与新竹县湖口乡、宜兰县罗东镇相差不多。

日本笠间主要产业为农业及传统制造业,当地的特产栗子种植面积为日本之冠。而笠间最为台湾人所知的,是每年举办的陶器盛典“陶炎祭”,吸引许多对陶器有兴趣的民众前往参加。

尽管该市为茨城县一级观光城市,但自公元2000年起,仍无法逃脱人口结构高龄化、总人口数减少,以及人口持续移往东京圈的趋势。

山口伸树表示,2014年日本制定“町、人、工作创生法”,笠间市便提出,透过地域振兴协力队增加移居人口、稳定支援栗子产业并扩大生产量、观光战略的推进、增加地方就业机会、强化地区医疗服务及市街活化等作法。

日本茨城县笠间市市长山口伸树,在埔里镇公所图书馆分享日本地方创生的经验与做法。
日本茨城县笠间市市长山口伸树,在埔里镇公所图书馆分享日本地方创生的经验与做法。(黄淑贞/大纪元)

地方创生的目的在于维持区域营造和区域经济的永续循环,他说,要实现此目的则有赖于地方组织、公民团体的参与,以及国内外单位的强化与连结。

笠间市的作法,从提供与生活有关的服务开始,然后确保国内外人才和资源能进入并留在地方,再进一步导入科技的协助,在公民团体的共同协助下,让区域经济可以延续、发展。

由于少子化及人口外流,造成笠间市有4成小企业及农民后继无人的窘境。经过近几年的努力,目前有4位移居人口在当地透过“空屋银行”机制,由政府媒介成功,留在当地创业。

目前有4位移居人口在笠间市透过“空屋银行”机制,由政府媒介成功,留在当地创业。
目前有4位移居人口在笠间市透过“空屋银行”机制,由政府媒介成功,留在当地创业。(黄淑贞/大纪元)

简报结束后,现场来宾提问相当踊跃,包括空屋银行的做法、如何动员社区居民参与、基本市容的维护、吸引移居人口的优势、第一线公务人员执行经验等等。

日本茨城县笠间市市长山口伸树回答现场民众提问。
日本茨城县笠间市市长山口伸树回答现场民众提问。(黄淑贞/大纪元)

去年,蔡培慧到日本进行地方创生交流,从中央到地方进行深入对谈,有满满的收获,因此促成本次的跨国交流,邀请山口伸树分享地方治理的第一线经验。

蔡培慧表示,南投有9个乡镇被列为地方创生优先推动区,许多年轻人、地方工作者都跃跃欲试,她因此特别安排南投和台北两个场次,确保不只是都会区,在南投对地方创生感兴趣的民众,也有机会亲自与山口市长互动。

暨大校方代表(左)致赠笠间市市长山口伸树(右)纪念品。
暨大校方代表(左)致赠笠间市市长山口伸树(右)纪念品。(黄淑贞/大纪元)

为了把握难得的跨国经验交流,除了鱼池乡长刘启帆、埔里镇长廖志城亲自出席,国姓公所秘书李孟秋还当场提问,希望借助他山之石发展地方创生。

埔里镇廖志城镇长表示,台湾与日本有相近的文化和发展背景,乡村地区也同样面对高龄化、年轻人口外流的问题,透过笠间市市长山口伸树的分享,他看见埔里地方创生的多元可能。

暨南大学副校长孙同文说,南投是台湾重要农业生产区域,也是观光旅游重镇,暨大有专业学科研究资源,为参与区域产业推动、实践社会责任打下良好基础,未来在国发会的地方创生,暨大期待和地方有更多互动。

责任编辑:王愉悦

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