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留欧派能阻止英国无协议脱欧吗?

从目前到10月底,留欧派人士会努力争取避免英国无协议脱欧。(Chris J Ratcliffe/Getty Images)

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【大纪元2019年08月16日讯】(大纪元英国记者站报导)随着10月31日的临近,英国许多不希望脱欧的人士都在寄希望于议会或者法庭阻止新首相约翰逊无协议脱欧。那么下议院的议员或者英国的最高法庭能阻止无协议脱欧吗?

约翰逊上台后,要求欧盟取消南北爱边境保障条例,否则拒绝谈判。欧盟方面反对取消保障条例,双方的谈判丝毫没有进展。英国已经开始把无协议脱欧作为当务之急。无协议脱欧的可能性似乎越来越大。

无协议脱欧意味着英国会在10月31日即日脱离欧盟,包括欧盟的共同市场和关税联盟。许多政界和商界的人士警告,无协议脱欧会有损英国的经济。

除了无协议脱欧,英国的三个选择就是跟欧盟达成新的协议、脱欧第三度延期和不脱欧。

第一个选择似乎不容易,正如前文所说,谈判没有进展,而且即使有进展,要想让新的协议在短时间内在欧盟各国和英国议会通过,可能性也不大。

第二个选择,约翰逊已经明确表示,10月31日无论结果如何都不会再度延期。

最后一个选择是不脱欧,这似乎只有寄希望于现政府下台,新上台的政府决定取消脱欧了。不过从目前到10月底只有两个多月的时间,可能性好像也不大。

亲欧派的选择

大部分下议院的议员都反对无协议脱欧,他们要想阻止政府无协议脱欧,有两个选择:控制议会的时间表,扳倒现政府。

据BBC报导,政府要想通过新的法律,需要得到议员的支持,而议员们要想阻挠政府做事,方法之一就是对政府提出的议案进行修正。

最初,许多人以为新上台的约翰逊政府需要通过新的法律准备无协议脱欧,但是政府大臣表示,从目前到10月底,没有新的法律需要通过议会。

议员可以控制下议院的日程,留出时间通过新的法律阻止无协议脱欧,还可以通过立法强制政府要求脱欧延期。但是这个办法不容易,因为议会的日程由政府控制。

议员还可以提出下议院进行脱欧的紧急辩论。只要议长伯考允许,就可以进行这种辩论,而且辩论的议题没有限制。所以在未来两个多月的时间里,伯考可能发挥重要作用。

扳倒政府?

下议院还可以通过不信任投票来扳倒现政府。议会有可能最早举行这样的投票的日期是9月4日。

如果大部分议员投下了对政府的不信任票,那么将根据法律开始一系列正式的程序。

首先是现任首相约翰逊有14天的时间证明自己有能力获得议会的信任。

在此期间,如果其他议员能够证明自己可以获得大部分议员的信任,那么现任首相就应该让位。

如果无法在14天内组成新的政府,将举行大选。大选需要至少五周的时间。如果举行大选,而且中间没有任何耽搁,大选结果最早是在10月24日公布。

在这14天里,也有可能组成临时的联盟政府,目的是要求欧盟延期英国脱欧,同时组织大选。但是,这需要多个党派的联合,而且是二战以来从未有过的事情。

约翰逊可能拒绝下台

近期媒体的报导披露,约翰逊的政府有可能不遵守传统,即使对政府的不信任案在议会通过,他也拒绝下台。为此,一些亲欧派议员希望可以说服女王出面,履行宪法赋予的权力,解雇约翰逊。

但是对于不信任投票的问题,智库政府研究所(Institute of Government)的一份报告认为,这个选择可能也无法解决问题,因为不太可能在10月底脱欧最后期限之前组成新的政府。

据《金融时报》报导,这个智库的报告说:“在这个时候组成替代政府,替代政府需要有明确的支持,而且也需要现任首相愿意辞职,给替代政府让路。”

约翰逊身边的消息人士对《星期日太阳报》表示,现在能够停止无协议脱欧的只有一个人,那就是约翰逊本人。

打官司阻止关闭议会

8月13日,一些不支持脱欧的上下两院议员开始在苏格兰的法庭跟政府打官司,希望阻止首相关闭议会、强行通过无协议脱欧。

约翰逊没有排除会让议会休会、强制通过无协议脱欧的可能性。如果议会休会,议员就没有机会阻止政府的计划。首相强制议会休会历史上曾经有过先例。

有超过70名议员(包括自民党领袖斯文森)向苏格兰的最高民事法庭提出诉讼,认为政府让议会休会的做法将是“非法而且不符合宪法的”。

8月13日,法官决定9月6日将举行这场官司听讯,但是他没有同意加快审理这场官司,官司仍需经过初审部,然后进入复审部。

留欧派人士之所以选择在苏格兰的法庭打官司是因为英格兰的法庭目前正在休假。如果等待英格兰的法庭审理官司,时间就来不及了。但是官司最终仍将打到英国的最高法庭。

议长誓言不关闭议会

下议院议长伯考表示,如果约翰逊强制议会休会,那么他会亲自找首相当面提出质疑。

他对媒体表示:“我坚决维护的一件事就是下议院必须能够想做什么就能做什么。如果有人试图避开下议院,关闭议会,我非常讨厌这种事。我会尽自己的一切能力阻止这种事发生。我们不会让议会关闭。”◇

责任编辑:陈彬

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