【大纪元2019年09月19日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）为防范中共势力渗透来影响台湾，台湾基进与民进党立委尤美女等人19日召开记者会，公布由两党合作的“境外势力影响透明法”草案。草案条文规定，若法务部认为有组织或个人与境外势力有关，且意图影响选举或通讯传播活动，应命其登记为“境外势力代理人”。尤美女说，后续将全力寻求连署，力推法案通过。
根据草案条文，主管机关法务部若认为在台湾境内活动之自然人、法人、非法人团体与境外势力有关，且意图影响选举、公投、政策行政与废止、政党运作、通讯传播等活动，应命其登记为“境外势力代理人”，当事人须在接获法务部通知次日起14天内完成登记，登记效力为3年。
草案规定，法务部应将其刊载于公报并公布在网站上，若未在期限内完成登记，或是经法务部要求补正仍不补正，又或是无正当理由规避、妨碍或拒绝调查且劝导无效，都将处10万元以上、50万元以下罚锾，并得按次连续处罚。
若提供不实资料且足以损害公众或他人，或是向调查人员做出虚伪陈述，都可处3年以下有期徒刑、拘役或50万元以下罚金。若是未依法登记且被裁罚3次，经受理申报机关通知而仍不登记、申报或补正者，也可处1年以下有期徒刑、拘役或10万元以上、200万元以下罚金。
另外，法人或非法人团体的代表人或代理人，若因执行业务而做出上述行为，除了本身会被依法处罚外，该法人或非法人团体还将被科以上述裁罚金额10倍以下的罚金。
草案重事前揭露 无损言论自由
台湾基进中常委何澄辉表示，“境外势力影响透明法”是台湾反外国渗透法律中最重要的一步，而台湾基进版本的“境外势力影响透明法”，是各党团版本中打击最精准、守备范围最广的法案，也是国安各相关法律的基础。
他表示，有别于上次会期已通过的“国安五法”，是在填补漏洞，“境外势力影响透明法”的特点，是在前端要求外国代理人进行资讯揭露与透明化，让台湾公民获得充分透明的资讯，配合其他国安相关法律的后端惩处，就能达到事前预防与事后惩处的效果。
对于外界有人质疑该法可能“侵害台商”或“侵害言论自由”，何澄辉表示，这些都是不必要的臆测，因为草案已明确排除单纯在中国经商、就业的纯商业行为，谨守分际的台商完全排除。此外，代理人也不会受到实质的言论审查，因此所谓台商疑虑或违反言论自由，都只是无谓的泥巴战。
何澄辉呼吁，民进党团与府、院各方应拿出执政勇气，深化台湾民主防卫机制，台湾若能继美国与澳洲之后，也建立自己的“外国代理人登记法”，这将是世界民主史上非常重要的里程碑，有了“境外势力影响透明法”，台湾的民主防卫制度将更趋成熟。
红色渗透严重 立委：台湾是重灾区
与会的尤美女则说，当前中共渗透十分严重，连外媒、欧盟都提到台湾是重灾区，为防止中共透过代理人迂回管道、资金介入渗透台湾，影响选举及公投结果，应有所防范。
她说，当前有些团体明显就是被红色渗透，但苦无证据，不可能马上绳之以法或马上三审定谳有罪，届时他们的影响早已事过境迁，所以透过登记申报制度，能在当下就进行防范，只要发现背后资金来自中共等境外势力，可能就是违法。
尤美女强调，台湾要保障民主，“但不能假借民主防碍民主”，中共资金要进来企图影响台湾政策，就必须资讯公开让全民去判断，这方面就要经过更严格程序。
至于党团也将有立委提案针对防范中共代理人，修正《两岸人民关系条例》，尤美女则表示，修法严格禁止规定是有必要的，至于“透明化”的法规是否一起并存，党团还在讨论，不过她后续将提案连署基进版草案，全力寻求连署，力推法案通过。
草案赋法警调查权 阻代理人隐蔽造假
台湾基进台北党部新闻舆情主任林宥铭则说，台湾基进版本的“境外势力影响透明法”有三大特点。首先是“符合公平原则”，对于所有来自境外势力的干预一视同仁，不仅是针对“中共代理人”，这样也能避免中共透过第三国做跳板进行渗透。
他表示，其二是“定义明确”，清楚定义了“代理关系”与“登记程序”，让行政机关没有上下其手的空间。其三则是强调代理人的资讯揭露义务，并赋予法务部司法警察主动调查权，杜绝境外势力代理人隐蔽或造假。#
责任编辑：郑桦
