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【大纪元2月26日讯】两岸人民关系条例第二条规定，该法所称之“大陆地区”是指台、澎、金、马等政府统治权所及地区以外的中华民国领土，未修改前的施行细则第三条明定，“本条例第二条第二款所称大陆地区，包括中共控制之地区及外蒙古地区”，修正后则改为“本条例第二条第二款之施行区域，指中共控制之地区”。
根据中时电子报二月二十六日报导，外蒙在一九四五年十月二十二日举行公投决定独立，“蒙古国”也在一九六一年十月成为联合国会员国，不过在复杂的历史背景下，一九四九年迁台后的中华民国政府拒绝承认外蒙独立的事实，前总统李登辉任内曾有意依国际现实调整外蒙定位，不过最后并未落实。
陈水扁总统在台北市长任内即与蒙古方面有接触，市长连任失利后仅具平民的他前往蒙古访问，受到当时总理盛情接待，调整对蒙古定位可说是陈总统长期的主张及给蒙方的承诺。政党轮替后新政府即积极研议此事，行政院数度召开跨部会会议，检讨后确认现行各项法令中只有两岸条例施行细则第三条明文提到外蒙定位。
行政院指称这项条文修正只是为了方便外蒙人士来台，不牵涉外蒙定位问题，不过蒙藏委员会及外交部官员都表明，既然外蒙人士不再视为“大陆地区”人民，未来自然要适用“外籍人士”的各项规定，外蒙人士来台将由外交部核发签证，不再使用现行的“旅行证”。另外，外蒙业务也可望由蒙藏委员会移交外交部亚西司主管，外交部已在进行相关准备工作。
蒙藏会透露，该会将在近期内邀集外交部、入出境管理局等机关举行跨部会会议，讨论外蒙定位改变后需要调整的各项规定及细节。
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