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安省教师罢工 家长成“人质”

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【大纪元2020年01月21日讯】(大纪元记者周行多伦多报导)安省公校教师劳资谈判陷入了僵局,4个主要教师工会这周都有罢工行动。目前劳资双方各有各说辞,都表示坚持己方立场。

安省小学教师联合会(ETFO)代表英语公校约83,000名教师和教育工作者,是安省最大的教师工会。该工会的教师这周一开始在全省不同的教区轮流举行一天性的罢工,从周一至周五,每天都有罢工。

代表超过60,000名教师和教育工作者的安省中学教师联合会(OSSTF),计划这周二在包括多伦多教育局在内的9个教育局的中学举行一天性罢工;代表45,000名从幼儿园到12年级教师的安省英语天主教教师协会(OECTA),计划周二在全省罢工一天;安省法语教师工会联合会(AEFO)计划这周五开始按规则罢工,主要是拒绝做行政方面的工作。

这是安省的主要教师工会在20多年来首次同时发起罢工行动。工会领导人表示,政府正在寻求大幅度削减公共教育开支,对学生会有负面影响,他们罢工是别无选择。

安省教育厅长莱切(Stephen Lecce)上周五表示,安省小学教师联合会加大罢工力度将增加家长寻找托儿服务的难度。省长福特将工会的行动描述为将父母当成“人质”来要挟政府。

劳资双方都没有让步迹象。背后的主要原因,是政府要省钱,工会则要争取政府多花钱。如何保持及提高教育质量的争论,也穿插其中。

加薪幅度争议

安省保守党2017年7月大选时的主要承诺之一,是扭转前任政府留下的大量赤字局面,保守党已通过立法,限制公共部门的加薪幅度不超过1%。不过,教师工会提出的加薪要求是2%,理由是要跟上通货膨胀的幅度。

根据安省政府的数据,省内教师的平均年工资约为86,000元。在全国范围看,这仅低于亚伯塔省教师89,000元的平均工资。根据省政府公布的公共雇员薪水名单,一些教师的年薪已超过10万元。

按安省教育厅公布的数据,在2017-18学年,安省有12.6万名全日制教师及长期兼职教师;7,300名学校管理人员;9,000名全日制幼儿教育工作者;830名全日制幼儿教育兼职工作者。

去年安省政府的营运预算中,中、小学的支出合计291亿元,2019-20学年升至298亿元。

其它主要争议

去年三月,省教育厅宣布,高中班级平均人数将在4年内,从22人增加到28人。此举将使教师人数逐渐减少,从而节省开支。工会反对此举措。

现任教育厅长莱切做出了让步,将高中班级平均人数改为增加到25人。莱切并称,如果工会能想出如何其它办法节省教育系统开支的话,政府可以考虑撤回提高班级人数的计划。

在线课程是另一个省钱办法。省政府先提出,要求高中生必须修读4门在线课程才能毕业。后来政府把该要求改成了2门在线课程。

省政府的解释是,在线课程将平均有35名学生,这将帮助减少教师职位,从而减少开支。而且,学生对在线课程的兴趣已经增加。

安省中学教师联合会总裁比绍夫(Harvey Bischof)表示,要求在线课程积分会加剧学生之间的不平等,尤其是对无法上网的学生来说。而且,目前约有5%的学生自愿参加在线课程,其效果比面对面授课差。

莱切称,在线课程将由认证的老师提供,2023-24学年毕业的学生开始有此要求,个别学生可按具体情况豁免此要求。

双方角力

工会罢工是为了迫使政府在劳资谈判中让步;另一方面,政府有权通过立法,强迫教师复工。

省长福特上周在省议会对媒体说,通过立法让教师回校上班是“最后一步”。“我们真正想做的是达成协议。”

为了应对教师罢工,安省政府上周宣布给家长提供援助,在教师罢工行动导致学校或校内托儿中心关闭的情况下,每天向父母提供最高60元的补贴。按政府的估计,如果所有教师工会同时在某一天罢工,政府补贴的成本是每天4,800万元。但是,省政府一直没提通过立法结束罢工。

通过立法强迫教师复工并非易事,工会可能会把政府告上法院。据《环球邮报》报导,政府需说服法官,此立法具有“紧迫及实质性目的”,否则可能侵犯《权利与自由宪章》赋予工会的自由集体谈判权。按法律界人士的看法,轮流在不同学校举行一天性的罢工,显然是未达到法院对此的判断标准。工会认为,这种轮流、短暂的罢工行动,是阻止政府通过立法中断罢工的最好办法。

责任编辑:岳怡

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