【大纪元2020年06月26日讯】（大纪元记者李扪心综合报导）最近，多项法案都趋于搁置，其中包括颇具争议的《仇恨言论法案》，可能得等到9月份的大选之后才能提交内阁再议；一个限制网络儿童色情内容的法案，也没能获得跨党派支持；另外还有已经通过一读的《性暴力立法法案》也因为法律界的担心而停滞不前。
不少评论人士和媒体分析，似乎都把这些问题归结为是大选前夕，各个党派都在为强调自己的政策和理念而努力，特别是目前执政的联合政府，在一些问题上可能不会再像之前那样共同消减分歧。
其中争议最大的，莫过于《仇恨言论法案》。这项法案最初的提出，是因为去年3月15日基督城恐怖袭击发生后，枪手被发现曾经在网络上发表暴力言论，所以政府迅速审查了有关仇恨言论立法的事宜。
不过这项法案从提出开始就引发很大争议，被质疑为可能会导致对公民言论审查，会侵犯人的基本言论自由权利。
优先党不支持
司法部长安德鲁·利特尔（Andrew Little）在本周二表示，工党仍在就《仇恨言论法案》与联盟伙伴新西兰优先党进行磋商，他同时证实这项立法可能要等到大选之后才能提交内阁。他在今年三月份还表示，这些措施正在“完成”内阁程序，他当时预计将在几周内宣布立法。
利特尔说，仇恨言论立法正在联盟伙伴之间进行讨论，并且在3月25日全国进入全面警报隔离之时，就已经处于政策制定阶段。他说，政府就可能采取的措施进行了讨论，“但我们没有取得更多的进展。”
利特尔说：“我们没有推出任何法律草案或修订法规，但是关于我们能做什么、以及可能会发生什么变化的想法和思想，是合作伙伴之间讨论的主题。”
他说，他的办公室已经向优先党发送了文件。不过，一些优先党议员表示，他们到目前还没有看到任何有关政策，并表示也不太可能支持这项法律。
“我无法解释他们所做或未做的事情。但我确实知道已经有政策或原则文件的散发，而且我们已经收到了一些部长的反馈，”利特尔说。
不过，副总理兼优先党党魁温斯顿·彼得斯（Winston Peters）表示，他还没有看到任何《仇恨言论法案》的文件出现在他的桌子上。“这是我们必须考虑的问题。摆出来你预定要做的事情是一回事，但要让我们看一下实质和细节，看看它如何影响我们社会的价值观和自由。”
彼得斯表示，他的政党尚未考虑仇恨言论法案。他强调，优先党支持人民自由，并将坚持这一立场。
优先党国会议员、内政部长特雷西·马丁（Tracey Martin）说，她也没有看到任何有关仇恨言论立法的文件，也没有要求她在政治上或作为部长就此事进行磋商。“我是部长级磋商进程的一部分，我也是政治磋商进程的一部分，但我还没有看到过任何东西。”
行动党：民众不应因为言论受到惩罚
行动党党魁戴维·西摩（David Seymour）认为，政府利用基督城发生的国家悲剧，试图关闭言论和辩论是错误的行为。
他说，行动党一直提倡，言论自由对自由社会至关重要，必须得到保护。“当然，威胁或煽动暴力应该是犯罪，但不应仅仅因为发表意见而对人们进行惩罚。
“我们已经看到人们试图将“仇恨言论”的主张，用作对抗其政治对手的武器。这是非常具有分化性的，更强硬的仇恨言论法，只会让这个问题更加恶化。”
新西兰独立非营利在线安全组织Netsafe，针对仇恨言论问题进行了两次调查。第二次调查结果显示，在过去的12个月中，有15％的新西兰人报告称自己是网上仇恨言论的目标，比前一年上升了四个百分点。
司法部在去年已经研究了《人权法》、《有害数字通信法》以及《刑法》的相关方面，以了解需要修改或补充哪些法律。它还与受影响的社区进行了协商，并在去年圣诞节前向利特尔进行了汇报，期望不久之后会宣布。
司法部首席执行官安德鲁·基布尔怀特（Andrew Kibblewhite）今年早些时候对Stuff新闻网表示，仇恨言论立法是一件“棘手的事情”。
他说，人权事务委员会领导了司法部的一些工作，因为他们希望在政治角力之外进行一些对话，因为这种对话很容易被许多持有强烈观点的人士所误解。
“实际上，你是想与新西兰人进行对话，讨论政府政客与官员之间的正确平衡是什么。我们希望社会能对此进行对话并可以避免抗议，那你必须对此进行深入思考和深思熟虑。”
仇恨言论法案
法国在5月中旬通过的《网上仇恨言论法案》，上周在法国宪法法院踢到了铁板，宪法法院经过对该法案的审查发现，其中绝大多数条款违反宪法。如果剔除这些违反宪法的条款，这个法案几乎没剩多少可行条款。
法国议会在5月13日通过了一个名为阿维亚（Loi Avia）的、针对网上仇恨言论的法案，旨在打击各种形式的网上仇恨言论、恐怖主义言论和儿童色情制品。
这个法案要求在线平台，在用户举报违法内容后24小时内，必须删除某些类型的“明显”非法内容。那些不遵守法规的公司，将不得不承受刑事和行政罚款的处罚。这项法案原本定于7月1日生效。
这个阿维亚法案迅速引发了来自法国各个政治领域的强烈批评。中间偏右的政党“Les Republicains”批评这项立法是“对言论自由的攻击”；极右翼领袖马琳·勒庞（Marine Le Pen）则谴责这一法规具有“压迫性”；不同的行业团体、言论自由倡导团体和人权组织，也都表达了相似的反对意见。
这项法案与2017年6月通过的德国NetzDG法案相似。德国的法案规定，如果在线平台在用户举报违法内容后24小时内，如果未删除“明显违法”的内容，这个平台就会被处以巨额罚款。
不过最近因为在全球各地组织抗议活动的Antifa被发现与共产主义有关联，德国的仇恨言论法案被批只审查纳粹、而不审查同样有害的共产主义言论——而这两种极端思想都发源于德国。
到底什么是仇恨言论？
根据维基百科，仇恨言论（Hate speech）是基于属性（Attributes）而攻击个人或团体的言论，例如：性别、人种、宗教、族群、残疾或性取向等。是指一些有意去贬抑、威吓，或煽动一些针对个别族群作出暴力及偏见的言论。
关于仇恨言论的定义并不一致，部分人认为相关言论是仇恨言论，但可能实际上并没有对当事人构成伤害及冒犯（或者只是当事人自我感觉受到伤害及冒犯），只是言论自由的表现。而对于仇恨言论的定义无限扩大，也可能会影响言论自由的表达权利。
责任编辑：筱康
