site logo: www.epochtimes.com

有线电视结构集团化 公平会将防限制竞争

国家通讯传播委员会主办2020有线电视论坛-频道交易秩序与上、下架管理,邀集各方学者讨论。(赖玟茹/大纪元)
人气: 27
【字号】    
   标签: tags: , ,

【大纪元2020年07月14日讯】(大纪元记者赖玟茹台湾台北报导)国家通讯传播委员会(NCC)代理主委陈耀祥表示,有线电视系统目前存在两大问题,包括MSO系统整合、交易不断以及频道上、下架等问题。公平会主委黄美瑛表示,有线电视市场结构近年来愈加集中、集团化,将密切关注是否存在限制竞争的疑虑。

NCC 15日主办“2020有线电视论坛-频道交易秩序与上下架管理”,协办单位为公平交易委员会,并邀集产、官、学等各方学者讨论,议题涵盖有线电视授权费、仲裁解决机制及上、下游市场竞争等问题。

陈耀祥指出,有限电视市场面临以下问题,包括MSO整合、系统的交易,以及相关联买、联卖、统购的频道上、下架问题,时常引起各界注意。

陈耀祥表示,NCC最担心的就是黑画面问题,可是目前《有线电视法》能够处理的手段,法律授权工具相当有限,只有调处机制的存在。他并坦言,虽然提供各系统、频道业者或频道代理商与业者之间的沟通机会,但调处功能有限,没有强制性,无法达到有效成果,成功率也不高,将修改《有线电视法》,引入仲裁制度,仍在讨论中。

公平交易委员会主委黄美瑛表示,近年来有线电视市场结构愈来愈集中化、集团化,目前国内有线电视市场,包括上游130家频道业者,大约提供331频道;中游8家频道代理商;下游64家系统经营商,其中包括五大多系统业者(MSO)、25家独立系统经营业者,在这样的市场结构下,上游频道业者只能藉由中游频道代理商将频道授权给下游有线系统业者。

黄美瑛说,换句话说,系统经营者无法透过频道代理商以外的其他业者议约,或者直接请求频道商提供授权。因此,国内有线电视市场已经形成少数频道代理商掌握频道授权,以及重要频道上架与否的决定权。这些具有关键性角色的频道代理商,实际上又与主要的MSO业者关系密切,也看到五大MSO业者掌握全国超过3/4订户数。公平会也会密切注意,若有事证显示,从事、涉及《公平交易法》第20条行为,就有限制竞争的疑虑。◇

责任编辑:陈玟绮

评论