【大纪元2020年08月15日讯】（大纪元记者林宜君报导）美国总统川普（特朗普）周四（8月6日）签署行政令，将禁止受美国司法管辖的任何人或企业与腾讯进行微信相关“交易”。这不仅显示了美中紧张局势的升级，还意味着，川普与其团队若已下定决心制裁所有受中共操控、危害美国国家安全的中国企业，那么，今天即使不是针对微信，其它受中共操控的中企也一样无法全身而退。
美国行政令以国家安全为重
行政令提及的《国际紧急经济权力法》（International Emergency Economic Powers Act）、《国家紧急法》（National Emergencies Act）是国会赋予总统的很大权力，总统在宣布国家紧急状态后，可以约束各种经济交易。此前，川普已经宣布过国家安全紧急状态（emergency of national security order）。
2019年5月15日，川普发布行政令第13873号（Executive Order 13873），应对因不受规范获取和使用特定资讯、通讯技术与服务交易，而对美国国家安全、外交政策、经济构成的非同寻常的威胁。尤其是当这些不受规范获取或使用的美国资讯、通讯技术或服务被“外国竞争者”掌控。
纽约执照律师韩正豫（Chris Han）指出，川普在行政令中指控微信受中共控制，而微信在美国“自动从用户端采集大量信息。这种数据收集形同威胁，即：让中国共产党有管道获取美国人的个人和财产信息”。腾讯如果要挑战该行政令的合法性，最多以行政令违反“程序正当性”（Due Process）而指控其违宪；或者他们也许会说，行政令指控微信威胁美国国家安全是没有依据的。对这部分，政府需要向国会提交报告，国会将检视行政令中提到的证据。
“美国有很多严格的州法跟联邦法管控涉及数据隐私和搜集、储存、交换个人资讯方面的议题，而且对科技公司或互联网相关企业所进行的商业活动和交易一直都有相关法令和规范要求，任何公司或网络侵犯个资，都有可能被相关行政部门调查或是被消费者控告。”韩律师说。
如梅西百货近日因为使用人脸识别技术，泄露个资给软件公司，遭消费者在伊利诺州的地方法院以《生物识别信息隐私法案》（Biometric Information Privacy Act ）集体控告。
“基本上，美国法律规定业主在交易时如果涉及搜集、交换个资，需要遵守个人隐私不受干扰的权力（Right to Privacy）和《财产法》（Property Law）的基本准则。但是因为中共政府的极权掌控，中国大陆公司和人民的隐私权及个人财产权非常受限，甚至不存在。
比如注册微信时，需要提供很详细的个资，线上交易时要输入汇款账号信息或信用卡信息。但当在美运营的中企被中共掌控时，对美国来说，国家安全及保护人民的隐私与财产安全就尤为重要。
再者，在美国这种自由市场国家，同政府操控的企业交易，很难做到公平竞争。”韩律师说。
韩正豫律师指出，川普是以国家安全为由禁止微信，并非针对华人。据布瑞南司法中心（Brennan Center for Justice）所公布的文件显示，美国以《国家紧急法》（National Emergencies Act）宣告的国家紧急事件，目前有38件仍具效力，且很多是跟中东国家有关。
美国法律严禁泄露用户个资
微信交易禁令在美国华人圈掀起热议，议题的主要范畴是，某些华人认为个人自由遭到侵犯。但是如同每个民主国家一样，美国固然相当在乎个人的自由与基本权利，但也有针对国家安全的严格规范。
网络上有不少声音质疑为何人在美国，还不能“自由”使用微信？
韩律师说，所谓自由不是没有限制的自由。个人自由在美国是指由美国宪法保护的个人基本权利。但是面对国家安全紧急事件，美国政府有权规范威胁国家安全的经济活动。而在中国，人民个人自由和基本人权相当大程度上受限于政府，因为个人权力没有得到政府的重视及适当保护。
尽管一般人看不到白宫提供给国会的调查报告，但是，已经有许多华人表示，自己在微信上分享真实新闻或是敏感话题后，遭到封号。微信恰恰挑战了美国作为全球最重视使用者隐私、个资与个人财产的底线。Google、Facebook等科技巨头只要踩红线，一样会被告上法庭，甚至赔偿钜款。
微信在中国不仅垄断市场，还配合中共严密监控政府不喜欢的声音。2020年的中共病毒（武汉肺炎）之所以演变成全球大流行，原因之一就是因为包括微信在内的中国社交媒体，帮助中共政府打压一切关于疫情的真实资讯。“吹哨人”李文亮因为在微信中向亲友提到中共病毒就遭到严惩，2个月后不幸染疫身亡。
此外，中共还利用微信打击维权人士，许多维权人士如不能顺利逃往海外寻求政治庇护，就会遭到监禁、劳教或酷刑折磨，甚至致残、致死。大众不能割舍微信带来的便利与娱乐的心理，成了中共利用来阻挡人民理性思考的工具、打压人民追寻自由与普世价值的利器。
中美紧张局势不断升级
川普的行政命令将权力授予商务部长，以确定该命令将禁止哪些交易。因此行政令发布的45天后，我们才会知道美国商务部将如何禁止个人与企业在美与腾讯交易。
“这项行政命令对微信末代用户最明显的影响，主要是腾讯可能无法在苹果或其它应用程式商店上架，而且苹果的App Store或是Google Play等商店可能会移除微信和腾讯的商品与服务”，韩正豫律师说。
“如此，民众便无法下载，且原先持有微信的使用者无法更新，不能更新又没人维护，在这样的情况下，这个应用程式在美国很有可能会慢慢被淘汰。因为美国政府已经认为中共及其操控的企业会直接影响到美国人的讯息自由、人身安全与国家安全。”
不过，川普行政令禁止的是将来不能与微信交易，并非要暂停微信的讯息功能。微信用户如果担心未来无法继续使用微信联络在中国的亲友，翻墙、skype、电子邮件、Signal等都是替代工具。
8月10日，财政部长再言2021年底前，如果中企无法配合美国审计制度，将不得在美国上市。美国不会再坐视中共侵蚀自由价值，更不容许中共利用民企在美国进行间谍活动，美国将重建长期遭中共严重渗透的自由贸易市场。
韩正豫（Chris C. Han）为纽约执照律师，拥有波士顿大学法学博士学位，也是总部位于纽约的商业法律事务所HAN LLP的管理者和创始合伙人，专业为处理合同、投资和交易、公司治理、盗用商业秘密等各种商业纠纷及其他商业侵权案件。◇
责任编辑：李雯 #
