张雪梅阎小同律师事务所专栏

暂停部分移民入美《10014号公告》有关问答(2)

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美国总统特朗普在2020年4月22发布了《总统10014号公告》,称由于新型冠状病毒及为了保护美国就业,从2020年4月23日晚11点59分起60天内暂时停止部分移民进入美国并在60天到达之前决定是否对此冻结外国移民入境总统行政令进行延期或修改。此后美国总统特朗普在2020年6月发布《10052号公告》(Proclamation 10052), 对不久前发布的暂停部分移民进入美国禁令(《10014号公告》)的有效期延长至2020年12月31日并且宣布暂停部分持工作签证的外国人进入美国。美国移民律师协会(American Immigration Lawyers Association, 简称AILA)最近就《10014公告》中关于某些移民不得进入美国有关问题以问答的形式进行解答。不久前我曾撰文对此问答的部分内容进行介绍,下面我将继续向大家介绍有关问答的其它内容。

问:如果某人符合《10014公告中》的例外(exception)条件,该例外是否在《10052号公告》发布后仍然有效?

答:《10052号公告》不影响《10014公告》中例外情况的有效性而只是将《10014公告》的有效期延长至2020年12月31日。另外《10052号公告》将例外情况扩大至包括那些由于公告禁令而可能造成子女超龄的情况。

问:谁负责决定某人是否符合公告中的例外情况?

答:根据《10014号公告》的第3部分,领馆官员被授权做出某移民是否符合公告中的例外情况的决定。美国国务院将咨询美国移民局负责制订实施公告的程式。

问:不符合公告规定的例外情况的领馆决定能否上诉?

答:根据《10014号公告》的第3部分,是否颁发签证的决定取决于领馆官员的裁量权并且美国国务院被授权咨询美国移民局负责公告的实施。由于公告中规定的例外情况的决定有很大的随机裁量权性质,所以很难上诉例外情况的决定。

问:《10014号公告》似乎禁止移民进入美国,已经有绿卡的人员在境外旅行后能否回到美国?

答:可以。《10014号公告》特别豁免了绿卡持有者(lawful permanent resident)。

问:那些可能超龄(age out)的儿童是否符合《10014号公告》的例外条件?

答:是的。《10014号公告》专门为由于公告的入境限制而可能出现超龄情况的儿童规定了国家利益例外豁免。另外国务院也确认绿卡人员21岁以下未婚子女(F2A)如果可能超龄的话属于“紧急情况和关键使命签证服务”(emergency and mission critical visa services)的范畴之内。美国国务院还在2020年8月12日更新其网页,说明那些在《10014公告》有效期和其后两周内将会在其签证类别出现超龄的儿童可以作为国家利益例外豁免来考虑。

问:怎么样能够申请国家利益例外豁免?

答:根据美国国务院网页上的资讯,认为自己符合公告中的国家利益例外豁免情况的人员可以在附近的领馆预约签证面谈以确定是否符合另外情况的要求。签证申请人应当根据领馆网页关于签证面谈或紧急情况预约的要求预约并提供关于例外情况的资讯。由于领馆还没有恢复正常工作,所以申请人可能还需要证明此次旅行构成紧急情况或关键使命方面的资讯。

问:在2020年4月23日没有移民签证的医生、护士等医疗专业人员在公告有效期间能否获取移民签证进入美国?

答:可以。《10014号公告》特别豁免医生、护士和其他专业医护人员。另外公告还豁免那些来美国从事Covid-19方面医疗研究或减轻疫情影响的人员。

问:符合条件的医生、护士等医疗专业人员的配偶和子女能否同时或随后进入美国?

答:可以。那些取得豁免的医生、护士等医疗专业人员的配偶和子女同样符合豁免的条件。

以上是美国移民律师协会最近就《10014公告》中关于某些移民不得进入美国有关问题的部分内容,我们在近期将会进行对有关问答的其它内容继续向大家介绍。

本文仅为有关法律知识及信息简介,不为本所法律意见。如需个案法律咨询,可与张雪梅律师联系。

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责任编辑:郝莉

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