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修宪门槛太高 学者建议可声请释宪解套

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【大纪元2020年08月31日讯】(大纪元记者吴旻洲台湾台北报导)民进党立法院党团与政策会31日举办“宪政改革”公听会,邀请多位学者专家讨论落实18岁公民权等修宪议题,与会的民间团体及青年代表呼吁,应将投票权下修至18岁,还给年轻人该有权利;另外,对于公民复决高门槛困境,学者认为,很难修宪解决,可考虑声请大法官释宪来解套。

现行法律规定,国民年满18岁须完全刑事责任、服兵役、结婚、考汽机车驾照等,但却限制未满20岁不能投票。对此,朝野各党团皆表态,希望能将投票权下修至18岁。

参与公听会的政治大学外交系学生郑治绮表示,《刑法》规定18岁就有完全行为能力,《公投法》在修正后年满18岁就可以公投,公投和选举之间不应存在年龄的差距。目前18岁可以报考公职,却没有办法行使投票权,放宽至18岁能投票,才能让民主社会的参政权更加完整。

民进党立委吴思瑶及范云也都表态支持18岁公民权。民进党立委庄瑞雄说,18岁公民权目前看来是一个“没有敌人”的议题,但如何要让社会大众出来投票是困难所在。

台大法律系教授林明昕表示,各界对选举权下修18岁没有太大争议,但《宪法》增修条文第12条的公民复决门槛过高,导致没有政党敢打包票说修宪一定会过。

对于修宪门槛过高的问题,林明昕说,学界曾讨论过是否可从声请大法官释宪角度来思考。根据大法官释字第499号解释来看,如果《宪法》有违反民主法治等宪政本质,那么条文本身违宪。

立法院民进党团书记长钟佳滨表示,公听会有三点建议结论,第一,投票权、参政权的合理规定应交由法律来调整,而非受到《宪法》强制规范。第二,现行修宪门槛太高,可考虑改由释宪程序为之;第三,有政党代表主张二阶段修宪,应先将修宪门槛调整后,再依照合理的修宪门槛,对于《宪法》本文的相关规定予以修改。◇

责任编辑:王愉悦

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