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台专案教师逐年增加 私校工会吁教育部改善

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【大纪元2020年09月24日讯】(大纪元记者林紫馨台湾台北报导)教师节前夕,台湾私校工会24日召开记者会为专案教师发声,说明目前体制外的非正式老师人数越来越多,年轻世代沦为血汗专案教师,这种现象不利高教发展,且对年轻世代不公平,私校工会呼吁政府重视。

教育部的公开资讯,107学年度公私立大专总计聘任3,091名专案教师(占全体专任教师6.84%),108学年度专案教师增加至3,405人(占全体专任教师7.64%),年成长率达10.16%。107学年度专案教师占比达20%以上之大专校院有16所,108学年度增加至23所,包括国立澎湖科技大学22.5%及国立台湾科技大学22.39%,都是专案教师高占比的学校;中信金融管理学院专案教师占比达64%、台湾观光学院更高达88.24%,可见大学无论公私立都有逐年增聘专案教师的趋势。

108学年度23所专案教师占比超过二成大专校院。(全国私校工会提供)

全国私校工会理事长尤荣辉表示,教育部容许大专校院以契约方式聘任简称专案教师,造成大学“一师两制”现象,因专案教师不受《教师法》及其他教育法令规范,导致其劳力被剥削、工作权受侵害,是高教底层被漠视的族群,而大学师资约聘化越来越严重,退休教师用专案教师回聘,同样排挤年轻博士进入教职,教育部迄今未见有任何积极动作。

专案教师制度问题已存在21年之久,为解决编制外专案教师制度衍生的问题,全国私校工会日前已向监察院正式提陈情案,同时呼吁教育部:一、尽速公告进用专案教师相关规范及保障办法;二、针对专案教师之工作内容、权益及薪资待遇等定期进行调查并公开结果;三、应限制大专校院聘任专案教师人数及比例。

对此,教育部回应,大学以契约方式增聘编制外专案教师,应在有助于师资强化及校务发展之前提下审慎聘任,不应以取代编制内专任教师或为节省学校财务支出做思考。另实务上学校增聘专案教师,也非全然是取代常态性的教学人力,还有基于专业特殊性、产业实务经验,配合及时的实际教学;或预为因应未来系所整并、教师离退的短期教学需求;或先聘任为专案教师并观察其教学或研究表现,进一步聘为编制内教师等各种不同样态。

教育部并表示,会即刻研订公私立学校编制外专任教学人员权利义务事项规范,并须顾及前述不同聘任的需求,并与不同利害相关人协商,避免顾此失彼,明年1月大学校长会议中将再作进一步研商,以寻求大学共识。◇

责任编辑:玉珍

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