德国洪灾清理难度高 政府承诺提供紧急援助

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【大纪元2021年07月21日讯】(大纪元记者王亦笑德国报导)截止到周三(7月21日),德国严重暴雨导致的洪灾已造成至少170人死亡,仍有近二百人失踪。莱法州的Ahr山谷(Ahrweiler区和Schuld镇)、埃菲尔和特里尔市周围的地区受到的打击尤其严重。北威州的哈根市和伍珀塔尔市以及Euskirchen区、Rhein-Sieg区、Rhein-Erft区、Rheinisch-Bergisch区等地也是重灾区。

每平方米降雨量超过200升

被洪水淹没的街道、倒塌的房屋、泥石流、救援人员在瓦砾中查找幸存者或者遇难者——这一切都像是灾难大片,没想到在现实生活中也会突然而至。暴雨洪灾德国西部地区造成的严重破坏,让所有人感到震惊。

德国气象局(DWD)的测量结果证实,7月13日-15日,德国某些地方的降雨量每平方米超过200升。DWD已经预测到会有暴雨,并提前发警告称,未来几天部分地区不能排除每平方米高达200升的降水,因此洪水也在意料之中。然而,要准确预知哪些地区在什么时间会发生危险仍然是无法做到的。

亚琛工业大学水利工程教授舒特鲁普(Holger Schüttrumpf)分析说,“这次的灾区是一个持续多雨的地区,过去几周已经下了大雨,所以土壤的吸水能力可能已经饱和。然后大量的水迅速涌来,那里几乎没有堤坝,只有几个蓄洪池,洪水可以畅通无阻地流入。”

德国24小时内最大的降雨,是在2002年矿石山脉的津瓦尔德(Zinnwald)测得的。在那里,一天之内每平方米降雨量达到312升,当时易北河上也发生了世纪性的洪水。

洪水退去之后,如何清理大量的瓦砾、机器、汽车等垃圾是极为棘手的难题,各地区都在想办法清理道路、搭建临时桥梁等,以便大型运输车能够进出。

灾难预警系统与灾难倦怠

目前德国最著名的用于智能手机的警告应用程序是Warnwetter、Nina、Katwarn和Biwapp。它们提供不同的信息和功能,主要用来警告风暴、洪水和其它危险。

应用程序名称

价格

系统

职能

Warnwetter

免费版和完整版:1.99欧元

安卓、iOS、Windows

免费版:德国地图,包含风暴情况、洪水、风暴潮和雪崩警告、沿海警告、雷暴轨迹预测、可配置的警报功能

完整版:降水、风、闪电的数值和预测

Nina

免费

安卓、iOS

订阅位置的官方危险报告、位置警告、病毒信息、行动建议和联系点

Biwapp

免费

安卓、iOS

官方危险报告、位置警告、来自DWD的恶劣天气报告、道路封闭信息、炸弹处理等

Katwarn

免费

安卓、iOS、华为

德国范围内的警告概览、基于位置的警告、警告的转发和共享

德国气象局的应用程序还为灾害和民防应急服务提供预警和天气情况信息。可以在德国地图上快速识别风暴情况,该地图根据灾害进行着色。该应用程序包括洪水、风暴潮和雪崩警告以及沿海警告。

该应用程序提供有关德国警报情况的信息,直至社区级别。可以为某些位置配置通过推送消息的警报功能。如果您激活定位功能,您还可以收到诸如雷暴、雪或湿滑地形等恶劣天气事件的警告。

在网站上(https://warnung.bund.de/meldungen)也可实时查询目前的灾情。

不过即使有各种灾难预警,人们仍然没有引起足够重视。原因之一是“想不到”。环境和风险社会学专家瑞恩(Ortwin Renn)表示,因为德国在预防自然灾害方面做得很好,每次灾难虽然会有财产损失,但很少会涉及这么多人命。所以人们往往认为自己生活得很安全,即使是经受过洪水考验的人也常常认为,如果有警告,在门前放沙袋就足够了。

原因之二是“灾难倦怠”。心理学家赫泽尔(Isabella Heuser)表示,近两年来,我们持续被警告有中共病毒(武汉肺炎)大流行的危险,当不断有警告时,人们会对这些消息变得迟钝并习惯了警报,这就是灾难倦怠,这时就会降低防范意识。

政府承诺提供紧急援助

周二(7月20日),德国总理默克尔和基民盟(CDU)总理候选人、北威州州长拉谢特(Armin Laschet)走访了灾区Bad Münstereifel。他们询问了当地灾民相关情况,并发表讲话承诺紧急救援表格本周内就准备就绪,表格和程序都会极为简化,以便人们简单、迅速地获得援助。

拉谢特表示,北威州将提供2亿欧元的洪水援助,联邦政府随后表示希望将该数字翻倍。根据联邦内阁提案,目前已知联邦政府将在周三(7月21日)提供4亿欧元的紧急援助。其中一半由联邦政府承担,另一半由各州承担。除此之外,还计划设立一个发展基金,用于灾区重建。

联邦民防办公室呼吁“政策变革”

联邦人口与灾害保护办公室(BBK)主席舒斯特(Armin Schuster)呼吁应该对洪水灾害后的风险和危机管理有“全新的理解”,如果能有更充分的准备,可能会减少损害的程度。

“一个没有经历过此类危机的国家,也许还不能有针对性地做准备,许多人甚至认为这是不可能发生的事情。”他说。

舒斯特表示,上周,BBK的预警系统在危机管理中“运行顺利”。但“我们不清楚在受灾地现场会采取哪些措施,这超出了我们的认知范围。因为作为联邦办公室,我们不负责现场的灾难控制。”

他指出,联邦各州经常需要联邦政府的大力支持来应对危机,这就是为什么在管理中也需要联邦政府的代表。“联邦各州不必放弃其职权,但联邦政府必须来到决策桌前,民事保护必须成为一项共同任务。”

在这种情况下,基民盟主张在BBK建立一个联合能力中心,联邦政府、州、市政当局和援助组织都设在该中心。舒斯特还呼吁进行根本性的政策变革,以提供更好的公民保护。

梅尔茨呼吁民众提高风险意识

针对德国发生的洪灾,基民盟(CDU)经济政治家梅尔茨(Friedrich Merz)呼吁民众提高风险意识。他表示,“灾难控制不是一条单行道,这不仅是当局的问题,也是公民的问题。”

他认为,每天都可能发生一些事情,“大部分人的风险意识太少,必须改变。”练习处理危险情况是每个人的任务,“从学校到养老院”都需要有此类学习。

他强调,“莱法州和北威州的事件为将来各地区的规划和建设以及纠正现有错误提供了机会,也就是说,要减少密封区域,增加更多防洪的空间,而且在岸堤附近不要建房。”

然而,这位前联邦议会党团领袖也明确表示,额外的气候保护措施并不能完全防止此类灾难的发生。“洪灾总是会有,即使采纳了‘未来星期五’的完整想法,灾难也不会消失。”

梅尔茨也不认为房主有购买自然灾害保险的义务。他表示,“我们不必把其变为国家政策,而是每个人需要问问自己,他们是否有足够的保险,或者是否在错误的地方投资。”总体而言,预计这次洪灾将导致“数十亿欧元”的损失。

责任编辑:周仁 #

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