乌克兰火线入盟受阻 专家:大门打开门槛不降

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【大纪元2022年05月26日讯】(大纪元记者李新安采访报导)俄乌战争爆发后,欧盟成员国并未就乌克兰快速入盟达成共识。专家分析认为,火线入盟是一种政治支持,乌克兰入盟的大门是打开的,但是门槛没有降低。

当地时间5月22日,法国欧洲事务部长克莱芒‧博纳(Clement Beaune)在接受法国Radio J电台采访时说,“我们必须要诚实。乌克兰6个月、1年或2年后加入欧盟,这是不可能的。或许需要15年或20年的时间,总之这是一个长期的进程。”

“这不公平。”乌克兰总统泽连斯基回应称,“好比一家人聚在一张桌前,你也被邀请了,但没给你安排椅子。”

据乌通社消息,泽连斯基表示,他仍然相信乌克兰长期以来一直是欧洲的一部分,并期待乌克兰6月获得欧盟成员国候选国资格。

欧盟委员会主席冯德莱恩4月8日访问乌克兰时,传达过重要信息:乌克兰“将走上欧盟道路”。“我们的目标是今年夏天向理事会提交乌方申请。”

乌克兰总统泽连斯基于2月28日签署正式文件,请求乌克兰加入欧盟。3月1日,欧洲议会以637票通过了一项不具有约束力的决议,呼吁欧盟启动授予乌克兰候选国地位的程序。波兰、拉脱维亚、希腊等十多个成员国也呼吁欧盟依照“特别程序”加速审议乌克兰的入盟申请。

3月10日,欧盟凡尔赛峰会发表声明中称“乌克兰是欧洲大家庭的一员”。欧盟将加强同乌克兰的合作和联络,但成员国并未就尽快接受乌克兰加入欧盟达成共识。

在峰会上,法国总统马克龙说,“我们能否在不尊重入盟标准的情况下,为一个处于战争状态的国家采取特别程序?答案是否定的。”荷兰首相马克‧吕特(Mark Rutte)也表示,“没有捷径可走。”

德国总理奥拉夫‧肖尔茨表示,“欧盟应该深化与乌克兰之间的伙伴关系,而不是讨论它加入欧盟的问题。”肖尔茨3月份早些时候也向媒体表示,现在不是考虑乌克兰加入欧盟事宜的时候,“当务之急是停止战争”。

乌克兰方面则希望欧盟能够加快审批程序。乌克兰驻德国大使安德烈‧梅利尼克(Andrij Melnyk)对德新社表示,“我们并不是指望能够得到特殊待遇,明天就成为欧盟成员国。但我们希望能以快捷方式在几年之后完成入盟程序。”

火线入盟是一种政治支持

时事评论员王赫25日向大纪元分析表示,德国是在全盘考虑乌克兰入盟的问题,因为他是欧盟老大,主要出钱的人。火线入盟可能性不大,因为入盟有一系列的条件,还牵扯到战后安排。政治支持、救急可以。入盟属于具体经济利益谈判,要从长计议,这个说法也并不为过。

王赫认为,乌克兰很早就要求加入欧盟和北约,要跟欧洲一体化。之前欧盟没接纳乌克兰入盟,有很多战略上的考虑。这一次俄乌战争之后,把这个事情就逆转了。欧洲彻底摆脱俄罗斯、削弱俄罗斯的历史机会出来了。

“因为欧洲国家有恐俄症,乌克兰被侵略,不光是为自己打,也是为欧洲在打,所以欧洲国家支持乌克兰,这一次是奇迹般的团结,就包括那些中立国家瑞典和芬兰,整个风向都变了。”

王赫指出,但是入盟是有标准的,加入欧盟的话不能拖后腿。欧盟不是救济所,渴望的是强强联合。比如经济标准,成员国的预算赤字不能长期超出国内生产总值的3%,政府债务不得超出国内生产总值的60%。

他说,“火线入盟是欧盟对乌克兰的一种政治支持,你被打了,大家都是兄弟,要你挺住。不然俄罗斯下一步更厉害了,别的国家马上就受威胁。因为乌克兰是欧洲的心腹地带,地理位置非常重要。

“即使这个战争结束了之后,重建乌克兰需要巨额资金,这是很现实的事情。这时候就不像打仗这么迫在眉睫,中国人有句话叫‘救急不救穷’。德国、法国肯定要大出血,过去分给别的中东欧国家的利益,就要抽一部分出来转给乌克兰。”

入盟需要时间调整内政、经济

根据欧盟条约,欧盟的“入盟程序”可概括为三个阶段:申请成为候选国;入盟谈判;成员国及欧盟机构批准入盟。

从上述“入盟程序”来看,加入欧盟是一个漫长的过程。泽连斯基提交正式申请仅仅迈出了加入欧盟的第一步,须欧盟委员会评估且欧盟27个成员国全体同意从而获得候选国资格。土耳其、塞尔维亚和黑山的入盟谈判均已经接近或超过10年。

5月9日,法国总统马克龙在斯特拉斯堡举行的欧洲议会会议上说:“即使我们明天就给予他们候选国资格,我们也都非常清楚,允许他们加入的过程也需要若干年,实际上需要几十年。”

台湾政治大学外交系副教授陈秉逵24日接受大纪元采访时表示,就乌克兰来说,现在是一个很好的时机,很多国家都支持乌克兰,用这样的名气来帮助乌克兰来加入一直想加入的组织,但是加入欧盟真的没有捷径。他不认为说克兰可以迅速地加入欧盟。

陈秉逵表示,历年来欧盟不断地扩大,很多国家都要花费很多的时间来调整内政、经济,乌克兰也不例外。即便在战争之前,乌克兰也还不具备入欧盟的体制,他需要改变国内的法治、贪污的状况、民主程序等等很多制度面、在经济发展上的进程。

他指出,不是只要加入一个共同体成为会员,就会跟其它组织成员一样好。事实上欧盟不是基于这样的方式来建立,他是需要把一部分的国家主权(主要是经济方面,如货币、金融政策、内部市场、外贸,还包括外交政策)交给欧洲联盟。“你的经济的结构,内部政治的状况要跟得上,才不会造成欧盟成员的困扰和自己的困扰。”他说。

俄乌战争令欧中越走越远

陈秉逵认为,乌克兰战争对整个欧洲来说是个负担。不仅对经济上造成影响,对欧洲各国的形象造成很大的影响。因为欧洲必须要面临更多的决定,要不要再进一步地支援乌克兰,送武器,送装备,接纳难民。这些事情都是欧洲国家要承担。所以时间拖得越久,对欧洲越不利。

长期以来,欧洲工业过度依赖于俄罗斯便宜的能源。5月4日,欧盟公布第六轮制裁俄罗斯措施,其中包括石油禁运。“我们将确保以有序的方式逐步停止俄罗斯石油(进口)。”冯德莱恩说。

“这么多欧洲国家都在能源上依赖俄罗斯,但是欧盟还是能够推进对俄能源制裁,这就表明他们打击俄罗斯的政治意志还是很强的,虽然内部有很多掣肘、矛盾,相互之间有一些斗争,但是都阻碍不了这个大的气候。”王赫说。

王赫指出,由于中共要求欧盟“战略自主”、明里暗里支持俄罗斯,欧盟跟中共已经不可能走近了。“默克尔在的时候,中欧接近,最近的一步就是达成了《中欧投资协定》,下一步就要谈《中欧自由贸易协定》。但是这个事情搞砸了,加上俄乌战争更不可能恢复了,只会越走越远。”

“所以乌克兰入盟的大门是打开的,但是门槛是很高的。门槛没有降低。打开大门,不降门槛,这么一个态度。目前欧盟支持乌克兰打俄罗斯,打赢他。入盟的事情,可以以后再说。”他说。

中共不希望乌克兰入盟

上个月,在新华社对乌克兰外长的书面专访中,中方表示,乌克兰应当成为东西方沟通的桥梁,而不应成为大国对抗的前沿。

而乌克兰外长明确回答说,走欧洲道路是乌克兰人民做出的选择。他们不会同意扮演东西方缓冲区这一角色。乌克兰不是任何人都可以随意跨越的桥梁。

王赫表示,从国际格局讲,乌克兰加入欧盟对中共来说并不是一个好事情。对中共来说肯定不希望这样,它希望乌克兰保持中立。但乌克兰不可能中立了。

“因为乌克兰跟俄罗斯已经撕裂、开打了,整个欧洲跟中共已经拉开距离,越走越远,乌克兰将来加入欧盟的话只会增加欧洲的势力,乌克兰倒向欧洲一边。”他说。

美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院教授谢田也认为,中共会强烈反对乌克兰入盟。因为乌克兰与欧洲接近,必然疏远中共,乌克兰也会慢慢接近欧洲的经济和军事体系。乌克兰作为中共国最主要的武器提供国,可能因为乌克兰的入盟,从此停滞,会大大削弱中共的军事实力。

责任编辑:高静#

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