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失业保险反馈两极 对每个人都有影响

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【大纪元2022年09月22日讯】(记者李扪心综合报导)政府关于建立失业保险计划的公开意见征询,收到了两极分化的意见。其中的支持者主要是各个工会组织,但反对者则来自更广泛的阵营:有企业、大学、儿童贫困组织、国家党等政治党派,甚至还有慈善组织救世军(Salvation Army)。

这项波及人口多达200多万人的计划,实际影响范围可能更大,不管你是工作的、自己做生意的、退休的,甚至是领取救济金的,都会受到该计划的影响。

本周二(9月20日),政府就2月份发布的失业保险(失业保险)计划草案的社会咨询结束,并公布了其中251份反馈内容。其中大多数都持反对态度,尽管反对的原因大不相同。

失业保险影响大 工会支持

该计划首先在 2021 年预算中提出,并以欧洲类似的社会保险计划为蓝本,将为因裁员、疾病/残疾而失业的工人提供一个类似于 ACC 的新安全网。

根据该计划,因裁员、健康状况或残疾而失业的工人将由其雇主提供80% 的工资,为期4 周。然后,失业保险将继续支付,最长6 个月。只要年薪少于13万0911元,失业前的18个月内有6个月在缴纳失业保险税的,都有资格索赔。

该计划每年将花费约35.4亿元,来自与ACC类似的强制征税,由工人和雇主共同承担。其中工人支付工资的1.39%,企业匹配支付2.77%。

一个每周收入1160元的工人,只需要缴纳16.12元的税款;但如果失业,每周仍可获得928元的失业保险。

多个工会都表示支持,Etū工会说,新西兰工人需要“一种通用机制,以确保工人在面临工作不安全时,有足够的钱来维持生计。”

ASB银行本周发布的报告说,新西兰家庭生活支出问题趋于严重,明年家庭支出每周要增加110元,才能维持基本生活。不过劳动力市场吃紧(失业率仅为3.3%)和工资上涨,可能会抵消一部分冲击。

慈善组织:会产生两级福利体系

儿童贫困行动组织对政府的失业保险计划提案“深表忧虑”,因为这将建立一个两级福利制度。该慈善机构认为,该计划本来是为失业者提供保障,结果却是让索赔者获得优于常规领取福利者的优惠待遇。

该组织说,对失业保险领取者和福利领取者的要求存在巨大差异:

根据失业保险提案,无论其伴侣的收入如何,索赔人都将获得付款,而且其投资收益也不计算在内;但领取常规福利者是否有资格获得支持,则要根据其伴侣的收入决定。

同时,目前领取失业福利(Jobseeker Support)的25 岁以上单身人士,税后每周仅有315元,而且每周最多只能赚取160元(税前),超过这个收入他们的福利就会被扣除,而且他们的投资收益也包括在收入内。

另外,失业保险不会对索赔者进行资产测试,而对申请福利的人,则要进行资产测试。

奥大:影响员工涨工资

奥克兰大学也反对该计划,称拟议的雇主供款将成为未列入预算的额外费用,影响员工涨工资的资金。

“据估计,这将占用我们目前为员工未来加薪预算的75%资金。由于目前的就业市场,这些资金目前有着实质性意义。”该大学说。

儿童贫困行动组织也表示,“在ACC 和3% KiwiSaver 之上的失业保险征税,令总税收约为收入的5.6%。” “额外的雇主支付抑制了工资增长,因此实际上也是对工人的一种征税。”

超市集团:工作稳定企业会为流动性大企业买单

Countdown超市母公司Woolworths NZ在新西兰雇佣了2万多名员工,该公司表示,它了解该计划背后的驱动因素,但不支持目前的设计。

该公司表示,他们很少裁员,所以该计划是让他们“补贴那些裁员更为普遍的其他企业。”该计划等于是“从我们团队成员的实得工资中抽取他们急需的收入,为他们很可能永远不需要或不会受益的计划提供资金”。

拥有约4000 名员工的运输巨头 Freightways也表达了类似的担忧,即该计划可能会让该公司及其员工,补贴那些员工流动率较高的企业。

“大多数员工在 Freightways 的任期很长,随着职业生涯的发展,他们经常在内部企业之间流动。

“相比之下,许多其他大型行业和企业几乎经常通过’周期性’裁员流程来裁员,”它说。

企业:降低工人寻求长期职位的意愿

拥有3000 名员工的肉类加工公司ANZCO 也反对该保险计划,称其可能“对劳动力市场产生不利影响,尤其是对季节性工人”。

“我们担心季节性员工可能会利用这个系统,有机会在六个月内获得80% 的工资,从而降低工人寻求长期职位的意愿,并鼓励工人自动寻求季节性‘裁员’,”它说。

雇用1000 多人的海产品加工公司Sealord 表示,由于已经面临更高的成本,因此企业在未来五年内“无法负担”失业保险的征税。

“正如在海外的类似计划中所证明的那样,[失业保险]付款……提供了继续失业更长时间的动力。至少,它们可能会降低失业者寻求替代工作的紧迫性。”

工会和企业担心该计划被玩弄

代表2500 家企业和17.3万名员工的新西兰酒店协会(Hospitality NZ)表示,他们不需要失业保险,因为新西兰工人的裁员和解雇权利已经“非常强大”。

“这个方案在现实世界中很容易被操纵。我们经常从会员那里听到关于想要离职的员工要求‘被裁员’的消息。”

Freightways也表示,它担心人们可能会在失业后不愿尽快重返就业市场,从而“玩弄”失业保险计划。

国家党:执政后立即废除

国家党党魁克里斯托弗.卢克森(Christopher Luxon)认为,“失业保险计划是对工作的另一种税收……这是一个巨大的抑制因素,它存在重大缺陷。”

卢克森周二证实,如果该党下次赢得选举,就将废除任何设立这种“工作税”的法律。

行动党(ACT)党魁大卫.西摩(David Seymour)也表示,失业保险是“非常昂贵的一种工作税”,该党因其无法执行早已放弃。

“如果你想要一个人们觉得有用的失业保险计划,最终就会像加拿大一样,征收2%或3%的工资税。我们不认为这是可以让人接受的金额。”

绿党社会发展发言人理查德.梅嫩德斯.马奇(Richard Menendez March),则呼应了儿童贫困组织的担忧,表示该计划有创建一个两级福利体系的风险。

责任编辑:筱康

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