美促北京澄清2贸易顺差数据 专家解读

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【大纪元2024年06月24日讯】(大纪元记者程静、骆亚采访报导)美国财政部近日表示,中共两个机构报告的中美贸易顺差数据相差达2300亿美元,要求北京澄清。专家分析,正值美中关税战,美国要追查贸易逆差的真实规模;美国主要从三方面调查,特别是中国出口到伊朗、俄罗斯等国商品,是否绕过美国的关税和制裁。

中共贸易顺差两机构差2千亿 美促澄清 专家析因

美国财政部在上周四(6月20日)发布的半年度外汇报告中说,中共海关数据显示的2023年顺差比其国家外汇管理局报告的顺差多出近2300亿美元。这两组数字之间的差额相当于中国国内生产总值的1%以上。而中共财政部称,自2000年以来,两个数据集之间的平均差距仅为70亿美元。

一年前,中共外汇管理局将部分差距归因于跨国公司越来越多地使用特殊类型的自由贸易区,将商品生产外包给中国公司。

但美国财政部表示,“尚不清楚是什么趋势促使这些差距在过去三年中不断扩大”,并呼吁中国(中共)提供进一步的量化证据加以澄清。

彭博社报导,一位官员在5月份的新闻发布会上说,国际货币基金组织自去年以来也一直在“密切”关注这一问题。它将在即将发布的报告中讨论这一问题。

美国经济学者黄大卫对大纪元分析其原因说,中国的海关贸易顺差数据跟外汇管理局的数据有差距,一般是几个原因造成的。

第一是,过去曾经有企业把出口数字报大,虚报虚高,为了赚取外汇退税和出口补助。这种情况现在应该比较少发生,过去是比较流行的做法。

第二是出口之后,由于现在美元不断增值,人民币在贬值,所以有些企业把外汇保存在境外,不把美元结汇回中国。

第三个原因是中国出口,尤其对俄罗斯每年增长50%以上,所以有相当多的外汇出口、外贸出口、海关出口,可能出口到俄罗斯,但是并没有用美元或欧元结算,可能通过其它方式结汇,或援助了不收钱,或用以物换物的方式进口其它东西抵价格。

第四个原因,是出口到亚非拉国家,有些是作为贸易援助,有些外债变成烂账,结果收不回来。

美中关税战 美国追查贸易逆差的真实规模

目前,中美贸易顺差的真实规模是一个关键问题。彭博社说,因为北京正依赖外贸来推动经济增长,而此前的房地产萧条降低了国内的消费水平;同时,电动车等产品在海外低价倾销引起了贸易伙伴的反对,指控他们的市场正被中国的出口所淹没。

中美之间以往的双边贸易,美中的统计数据往往相差一两千亿美元。例如2019年,美方公布2018年对华贸易逆差近4200亿美元,但中方指美方夸大,称美方对中方的贸易逆差数字只有1500多亿美元。

中国问题专家王赫认为,现在中共内部就差2千多亿,“这是因为中共各部门有各自不同的利益在里面”。

王赫分析,美国政府这次把它提到桌面上来。因为美国现在对中共要打关税战嘛,其实美国的一个理由是什么?就是对中国的301贸易调查,中国存在很多问题,导致了美国存在巨额的贸易逆差。

“所以美国的这个贸易逆差到底是多少?”王赫说,国际上普遍对中共的这些财经数据有很大的怀疑。“前段时间,香港说从大陆进出口数额是多少,中共海关的数据跟香港的进出口资料又是多少,结果两者差了上千亿,成了一大笑话。”

“整个中共数据的准确性、可靠性,现在是大成问题。”他说,“这反过来讲,其实就给美国提供了一些材料,美国将对中共采取一些关税措施,或者一些其它的措施。”

中共降低顺差数字 匹配实际资金流出?

近年来,中共两个机构就贸易顺差数字越来越大的差距,引起了不同经济学家和国际组织的关注。

前美国财政部官员布拉德‧塞斯特(Brad Setser)在社交媒体X上分析,关键问题是,中国拥有巨大的商品顺差,现在数字差距却突然接近GDP的1%。他认为,中方(外汇局)刻意压低了2023年的顺差数位,并希望通过降低顺差数字以更好地匹配实际资金流出。

王赫表示:“我们知道(疫情过后)这几年,其实中国的资金向外流失,跑资走资走得非常快,数额是非常巨大。”

就外资而言,彭博社说,中共最新公布的外国直接投资数据延续了自2023年6月以来连续下降的趋势。上周五公布的数据,2024年1—5月中国“实际使用外资金额”同比下降28.2%,至4,125.1亿元人民币(568亿美元)。

“这几年,中共为什么一直在打击地下走私,地下蚂蚁搬家,资金外逃。因为国内搞得乱七八糟,搞什么动态清零,逼着大家想方设法把资金从国内转出去。”王赫说。

国际货币基金组织(IMF)驻华代表处主任贾因-钱德拉(Sonali Jain-Chandra)表示,数据存在差异是因为海关数据基于货物的实际跨境流动,而国家外汇管理局的数据则涵盖了所有权易手时居民与非居民之间的交易。其它国家也存在这种差距。

但她说没有解释为什么中国的差距在2021年后突然开始扩大。

分析:美国主要从三方面调查

对于美国为什么此时高调关注?黄大卫认为,“美国突然间这么紧张的原因是他们担心其中有2000多亿的差距,是不是出口给那些像伊朗、俄罗斯等国家。出口是有出口,他们可能绕过了国际结算中心。像最近中国不是有个银行专门对俄罗斯的吗,就是用卢布跟人民币结算,美国觉得它是绕过了制裁。”

“美国主要是从三方面来进行调查。一个是中国出口到伊朗、俄罗斯等受制裁国家,第二个就是绕过了关税,第三个就是虚报出口数据,引发了一些税务问题。”

他说,中国(中共)的海关数据是把香港澳门作为一个出口。虽然它说香港澳门是中国不可分割的一部分,但它把商品途经香港再去出口给美国跟欧盟,有可能回避一些关税或者是制裁,有些是针对大陆也针对香港,美国担心中共绕过这些制裁。

黄大卫表示,美国主要是从三个方面来进行调查,一个是中国出口俄罗斯、伊朗这些受到制裁的国家,是否影响了制裁效果;第二是通过香港和澳门出口,绕过关税,破坏了两国之间的贸易平衡的宏观战略;第三个就是虚报出口数据引发了税务问题。

责任编辑:房夏焥#

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