【大纪元9月9日讯】九月十二日，香港人将会投票选出新一届立法会议员。虽然选举机制仍未采用普选，但当局曾经答应香港人，○七及○八年的选举有机会以普选进行。然而，本年四月，中央政府宣布，香港的选举机制不会有重大转变，更表明任何改变都要得到北京预先批准及作出最后裁决。过往的承诺已然落空。民主发展倒退之余，社会上亦发生多宗刑事恐吓事件，被恐吓的包括独立从政者、新闻从业员及选民；这些事件，大部分明显与北京有关。
董建华几乎在上任首天，便公开讲到普选问题。九七年九月，他首次以特区行政长官的身份出访美国。每次被问到香港民主发展时，几乎都这样答：“香港会在十年内缓步但稳定地步向全面民主。而且，根据《基本法》，香港以何种方式进行选举，应由香港人决定。”在接受PBS电视台时事杂志记者詹姆．莱勒访问时，曾大谈香港的民主发展：“我们的宪法……已为未来十年的政制发展定出蓝图。（《基本法》）清楚讲明，届时如果香港人有此意愿，香港将迈向普选。所以最终目标是普选。这点十分清楚。”
被问到是否有机会加快这个过程时，董建华回答：“我认为我们的做法不错。以十年时间发展，最终目标是普选。最重要的一点是，我们都关心香港的民主发展。我们想香港发展出民主体制，而且清楚明确地知道，会在十年的时间内达到这个目标。我们会这样做。”
本年四月六日，北京表明，香港日后的民主发展，决定权不在香港，而要事先得到北京批准，与董建华的讲法背道而驰。
二○○四年是香港主权回归以来，在民权和政治权利上表现最差劲的一年。单是北京政治干预，已足以令人关注香港的人权问题。但去年发生的事件，还包括著名新闻从业员受到恐吓、民主派议员的办公室受到恶意破坏，以及威胁选民、操纵选票的报告。北京公开质疑民主派人士的爱国情操，中国高官更指名道姓抨击香港某些立法会议员，只因他们行使了基本权利，发表自己对香港发展的意见。
至少自○三年十二月起，北京更积极和更直接地插手香港事务，将以董建华为首的特区政府架空。此举本身已可能违反《基本法》，并削弱香港人自由选择政府的权利。香港实施自治的关键条件之一是政制独立，以多党制选举制度实行民主。若北京像去年一样，多番企图扶助某一政党同时打压另一政党，无疑逾越了《基本法》的规定，也侵犯了港人根据《国际公民及政治权利国际公约》得享的权利。
由北京提出、以“一国两制”架构作为管治香港的管理原则，在过去一年备受考验。要保持香港自治，北京应停止过分干预香港事务，让香港的政党根据自己是否有能力得到公众支援而自然兴衰。若果北京不尊重不作干预的承诺，香港的人权保障将继续受到蚕食。假如每次亲北京的香港盟友出事，北京都要释法，香港自治很快会成为空话。又假如北京重用黑社会集团，任由他们使用刑事恐吓和袭击等手法，香港的言论自由亦会很快消失。
报告付梓之时，香港的民主派人士与北京政府及其在港的支持者，几经艰苦终开始修好。虽然双方最近关系有改善，但风平浪静的背后，是否意味着北京会有政策上的改变，抑或只是为了避免影响民建联及其它亲北京阵营的选举工作而作出的选举前策略，目前仍是言之尚早。香港人和国际社会都在注视选举后北京会有何动静，验证最近停止骂战，是否不只是选举前的策略。经历了过去一年香港人的权利受到侵蚀，中央政府需要急切展示，会致力保障香港的人权。
本文摘译自美国“人权观察”于今天发表的报告”A Question of Patriotism : Human Rights and Democratization in Hong Kong”，报告见www.hrw.org
(9/9/2004)(http://www.dajiyuan.com)
