阻止北韩成为核武国家 美国可用筹码不多

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【大纪元5月11日报导】(中央社记者钟行宪台北特稿)北韩似乎正在加快其核子武器计划的步调,也拒绝各国所提恢复六方会谈的要求,尽管美国国务卿莱斯表示华府有能力遏阻北韩的核武野心,但是分析家普遍认为,美国及其盟邦目前似乎并没有多少选择可以阻止北韩成为核武国家。

纽约时报六日报导,美国官员正在评估似乎显示北韩积极准备进行核子试爆的卫星照片,但是这些官员警告说,这也可能是北韩想借此增加它与华府的谈判筹码。

联合国核子监督机构国际原子能总署署长艾巴拉迪随即表示,全世界必须向北韩展示“零容忍”的态度,并且施压促使平壤不进行核子试爆。

为了促使北韩恢复停顿将近一年的六方会谈化解此一危机,美国日前向平壤抛出两大诱因:双方可在六方会谈架构下直接谈判以及承认北韩是主权国家。

但是北韩显然并不领情,还升高它与美国间的核子对峙。

根据北韩中央通信社的报导,北韩共党机关报“劳动新闻”十日在一篇评论中指出:“美国说它已将它认为我们国家也许会在六月进行地下核子试爆的看法通知国际原子能总署、日本和其他相关国家,是小题大作。”但是该报既未证实、也未否认它计划进行核子试爆。

“劳动新闻”又说,华府污蔑北韩是“核子罪犯”旨在遏制北韩。布什政府不是在正常行事,因此北韩“无法与(美国)打交道”。

在三个回合谈判未达成任何突破后,平壤自去年六月起拒绝恢复六方会谈。美国官员曾一再表示,此一僵局不能永远持续下去,因此也许需要采取其他行动,例如寻求联合国安全理事会予以制裁。

美国国务院一位官员十日表示,美国一直敦促中共运用其影响力促使北韩回到谈判桌上。虽未证实美国特使希尔曾要求北京切断燃料供应以迫使平壤就范但遭到拒绝的报导,这位官员说:“我们所做的是要求中国考虑运用他们能够促使北韩回到谈判桌上的所有手段。”

此外,日本共同社十日引述熟悉中共与美国之间关系的消息人士谈话报导,美国最近要求中共在七月以前解决六方会谈停顿僵局,促使北韩回到谈判桌上。

这位消息人士指出:“如果北韩进行核子试爆,一切情况都会改变。”届时美国会立即要求安理会讨论制裁北韩一事。

北韩上周末说它从未要求在六方会谈之外与美国直接谈判,似乎显示它的立场已经软化。但是平壤十日透过“劳动新闻”的评论宣称,六方会谈陷入僵局要归咎于华府,因为“我们已竭尽所能以最大的弹性和宽容态度透过以往的六方会谈解决问题”。

评论中说:“我们不预期在布什任内核子问题会获得解决或与美国的关系会有任何改善是个明智的决定。布什是全世界最恶劣的法西斯独裁者、第一流的战争狂和挥舞沾满无辜人民鲜血双手的希特勒二世。”

“劳动新闻”强调,华府说服联合国安理会对北韩实施制裁的威胁不会影响平壤“坚持走我们选择的道路”的决心。

分析家认为,最近几周的情况显示,也许可经由会谈促使北韩自动拆除其核子设施的微弱希望几已破灭。

布什政府似乎已排除对北韩采取任何先发制人攻击的可能性,因为单只北韩拥有的传统大炮即可对南韩以及派驻南韩的三万多名美军造成重大伤亡。

由于外交折冲迄无成效,禁止扩散专家已开始绝望的谈到北韩无可避免会成为核子国家。

中央情报局早就认为北韩也许已拥有一、两枚核子武器,北韩也在今年二月宣称它已有核子能力。国际原子能总署署长艾巴拉迪日前表示,他相信北韩已有足够的核原料制造五、六枚核子武器。

一位美国官员六日说:“一般的假定是,如果北韩作成决定,他们可以在相当低度预警的情况下进行试爆。”他们作此决定的因素将是“政治多于技术层面”。

但是对美国决策人来说,除了在一旁眼看北韩加速推动核子计划之外,他们并无多少选择。

在柯林顿总统任内的上次核子摊牌期间,美国决策人在考虑军事行动时脸色惨白,因为军事分析家相信,虽然美国及其盟邦必定会在任何争斗中获胜,北韩却能在它落败前造成南韩、乃至日本成千上万人丧生。

最近有人提出各种其他的构想,其中包括勒令停船检查阻止北韩外销核子原料以及实施经济制裁。

但是美国及其盟邦将无法在中共不积极合作的情况下对北韩进行类似一九六二年古巴飞弹危机期间实施的海上封锁。此外,北韩大部分的对外贸易是越过分隔中国大陆和朝鲜半岛的鸭绿江和图门江进行,而截至目前中共一直不愿意对平壤施加重压。

中国外交部发言人十日表示,“我们支持透过对话解决(北韩核子)问题。我们不赞成施加压力或实施制裁”,但是北京与平壤的政治和贸易关系应当与六方会谈分开处理,中共与北韩间的官方关系也不应当与核子问题挂钩。

在联合国,安理会的任何强硬措施都可能遭到中共或俄罗斯的否决。

无论如何,美国政策分析家认为,联合国不可能会比参与六方会谈的美国、中国、日本、南韩或俄罗斯对北韩具有更大的影响力。

华府智库战略及国际研究中心分析家柯狄斯曼说:“联合国会怎么做?通过一项安理会决议案说北韩进行核子扩散是个坏主意?那有什么用。这也许就是没有任何妥善解决办法的问题之一。”

北韩最近已关闭宁边的一个核子反应炉,核子专家相信,此一决定或许是自反应炉中取出燃料棒提炼钚制造核武的前奏。

如果发生这种情况,根据加州蒙特瑞禁止扩散研究中心最近的一份研究报告,北韩可能在明年拥有十一枚核子弹。

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