【大纪元2月2日讯】(美国之音记者：陈苏2006年2月1日华盛顿报导)透明国际星期三发布的《2006年全球腐败年度报告》说，医疗系统的腐败分子把全球亿万贫困人口当成他们巧取豪夺的目标。该报告在中国部分中说，中国医疗系统的腐败是普通老百姓看不起病的原因之一。
医疗腐败剥削弱势群体
全球在医疗卫生行业每年花费3万多亿美元。基地设在柏林的反腐败国际组织“透明国际”发表的《2006年全球腐败年度报告》说，3万亿美元中恐怕至少有5%不翼而飞了。世界各国不论贫富，其贪官污吏、腐败分子都把这笔巨款当成他们巧取豪夺、敲榨勒索、偷窃诈骗、贪赃自肥的目标。腐败剥夺了那些最需要基本医疗救助的贫困、弱势群体和亿万人民应当享有的医疗保健机会。
报告说，假冒伪劣药品每年让全世界数千人死于非命，加剧了抗药性疾病的传播。透明国际主席拉贝勒说，医疗系统的腐败是以人民的痛苦和生命为代价的，远远超过金钱能够衡量的范围，打击医疗系统的腐败是一种生死抉择。
中国医疗业腐败导致百姓看不起病
透明国际在每年一度的报告中一直把中国列为国别报告的一部分。透明国际大中华地区及南亚事务专员廖燃在接受记者采访时说，这是因为中国已经成为世界上一个越来越重要的国家，人们关注中国的腐败问题与反腐败动态。
透明国际在2006年报告的中国部分说，中国医疗行业的腐败是造成普通老百姓看不起病的一个重要原因。中国官方统计，医药卫生支出是中国人在食品、教育支出之后的第三大消费。2004年国家审计署对北京地区的10所医院进行的抽查发现，它们违章向患者多收费用达1189万元人民币。报告还说，一些官员利用职权跟不法奸商勾结，哄抬药价，把改革的负担转嫁给老百姓。
廖燃：原因为医疗制度改革失败
透明国际大中华地区及南亚事务专员廖燃说，中国老百姓对医疗系统的受贿、乱收费、假冒伪劣药品等腐败现象怨声载道，但追究其根本原因是中国医疗制度的改革失败造成的。
他说：“如果是社会主义的原则，就必须在公共政策上体现出来。根据世界卫生组织的报告，全球公共支出都是不断增加，私营部分在逐步减少，唯有中国在这两方面的趋势是相反的，就是公共支出减少了，私营方面增加了。”
廖燃认为，中国在缺乏监督系统的条件下快速推行医疗体系市场化，大量削减对医疗卫生的公共开支，形成了中国医院“以药养医”等畸形市场机制，为滋生腐败制造了温床。
廖燃：中国反腐决心大
与此同时，廖燃说，中国的反腐决心看起来比有些国家要大些，接受了透明国际不断向中国推荐的“黑名单”制度。他说，所谓黑名单制度并不是透明国际的发明，世界银行早已启用，它有一个专门网站，把全球所有犯下贿赂腐败罪行的公司都列入一个名单。
上了这个黑名单的公司或者受到制裁，或者在3至10年内不得参加任何公共工程的投标。透明国际鼓励中国反贪当局以这种公开透明的方式，建立起一套腐败分子行贿犯罪的档案查询系统，对腐败分子形成有力威慑。廖燃表示，中国在这方面的投入和取得的成果得到透明国际的赞扬。
他说：“实际上中国的黑名单制度从2000年开始，2004年在全国五个省区，在公共工程方面一个领域试行黑名单制度；2006年1月1号在全国联网，在全国推动了这套制度。我们觉得这是比较好的方法。”
其他国家的医疗腐败
透明国际《2006年全球腐败年度报告》还列举了世界其它国家医疗系统的腐败现象。报告说，肯尼亚的高级官员把防治爱滋病资金当成自家的自动提款机，通过成立特别的空壳公司，虹吸外国援助专款。保加利亚的医生每个月非法收受的好处费可能多达1100美元，而当地人的平均月收入仅为100美元；菲律宾医护人员的受贿案件每增长10%，就有20%的贫困儿童失去接种疫苗的机会；哥斯达黎加的贪官鲸吞了一笔援建一所医院的40万美元款项；此外，外国给柬埔寨的医疗援助多年不断，但是柬埔寨人民的健康指数不升反降。
透明国际从2001年开始发布全球反腐败年度报告，每年的专题都不一样。前几年的反腐专题包括资讯公开、公共工程等领域，明年的专题将是全球的司法腐败。
(http://www.dajiyuan.com)
