刘念庆律师事务所

参院新法案 深得移民心——职业移民篇

【大纪元6月30日讯】新近,对于广大关注移民改革的人而言,最鼓舞人心的莫过于参议院以61票对36票的优势通过了划时代的移民改革法案,这一法案主要围绕职业移民、亲属移民以及非法移民三大问题展开,相较于去年众议院通过的苛刻的移民法案而言,该法案对于广大移民而言要温和得多。那么这一法案究竟对这三个方面的问题提出了怎样的解决方案呢?我们将在接下来的几篇文章里逐一解读。

在美国的移民类别中,职业移民是除亲属移民外最大的移民类别,也是对于无法以亲属移民或其他特别方式移民的外国人而言,最重要的移民类别。此类移民的目的在于吸纳各国的优秀人才及美国劳动市场所缺乏的技术人才,以促进美国经济、技术、文化、艺术等领域的发展。

美国的职业移民分为五类:第一优先职业类,包括在科学、艺术、教育等领域具有特别能力者,杰出教授或研究人员以及跨国公司行政主管和经理;第二优先职业类,主要是具有高学历和杰出能力的技术工人;第三优先职业类,包括不具有高学历的技术工人和非技术工人;第四优先职业类,主要是针对宗教工作者;以及第五优先职业类,即投资移民类。

这五类职业移民所涉及的申请流程和每一类的配额都不相同,但是总体而言,职业移民目前所存在的问题主要有二:配额严重不足和申请流程复杂。同时就最常见的第二、三优先类职业移民而言,还存在的一个大问题就是很多低技术工人被排斥在了移民申请之外,使得国内某些低技术劳工短缺的问题无法解决。

因此,针对职业移民,该法案主要从三个方面来解决相关问题:第一,增加职业移民的配额,将职业移民总数从现有的14万提高至65万,职业移民的配偶及子女的配额包含在该配额之内;第二,每年提供20万个新的临时客工签证;第三,从2007年起,为技术人员提供的H1B签证每年限额从6万5000个提高到11万5000个,并可能根据市场需求增加20%。拥有某些高等学位的移民不受此限。

就第一个方面而言,大大增加了职业移民配额的数量,虽然新的配额仍然将受益人的配偶和子女包含在内,但是相较于之前的数量来说确实是有很大提高的。

就第二个方面而言,每年新增的20万临时客工签证,作为对布什总统临时客工计划的回应,对于广大低技术外国人而言是相当有利的。该条款给予了广大不符合原有职业移民条件的外国人更多来美工作的机会,同时也是给予了他们合法移民的机会,因为在新增至的65万职业移民中,有20万个名额是给予临时客工及其配偶子女的。

第三个方面,为技术人员提供的H1B签证大幅度增加,给予了更多的技术工人来美工作的机会,也就是为更多的人提供了合法移民美国的计划。同时,该法案的最大的受益人之一莫过于美国获得科学、技术、工程和数学硕士以上学位的人,因为这些人可以立即申请绿卡,而无需像以前一样要等待相当长的一段时间,并且这些人还不算在65万职业移民配额之内,那么他们获得绿卡的时间将会大大地缩短。此外,该法案对于留学生毕业后的实习期和实习领域也放宽了限制,将实习期从现在的一年增为两年,并允许其在校期间在校外工作每周20小时以下,工作领域不一定与专业相关,这样留学生毕业后有更多的时间保持合法身份,并在这一过程中申请绿卡,使更多的留学生有了合法留在美国的机会。

总体而言,参议院的移民改革法案对于职业移民而言是比较宽松的,虽然在某些条款上仍然存在不合理之处,没能很好的解决职业移民中存在的问题,但是对于职业移民问题而言,不能不说是迈出了很重要的一步。除此之外,针对非法移民问题,该法案同样作出了回应,在下期文章里,我们将就这一问题作出分析。
(http://www.dajiyuan.com)

相关新闻
移民法 245(i)解读(三)
参院未能通过新移民改革法案并不等于移民改革努力前功尽弃
抓住现有机会申请绿卡 无须等待新的大赦
持商务签证入境,如何在美国合法转换身份?
最热视频
【新闻第一现场】发源地疫情再起 武汉再爆确诊
【重播】川普总统签署“美国大户外法案”
【十字路口】微软买抖音?纳瓦罗暗指不适合
【拍案惊奇】美欲黄岩岛开战?闫丽梦再揭内幕
【有冇搞错】李克强受辱 习近平的北戴河危机
细思极恐!大陆手机记录日常对话
如果您有新闻线索或资料给大纪元,请进入安全投稿爆料平台
评论