外电:利益巨大 中共两机关争管理权

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【大纪元11月9日讯】(大纪元记者曾去执编译报导)当前全球网路游戏兴起,许多公司生意兴隆。在中国,电动游戏分别由文化部与新闻出版总署这两个机关管理。如今这两个机关就像网路游戏“魔兽世界”(World of Warcraft)的两大集团,为了争夺战利品,勾心斗角,相互攻击,精彩程度不下于真正的电动游戏。不过最后谁能获得管制权,目前尚在未定之天。

这两个机关已经交战几个回合。他们所争夺中的一项战利品,正是当前最热门的“魔兽世界”网路游戏的管制权。

两机关对申请案认定不一

根据《纽约时报》报导,上周一(2日)中共新闻出版总署指示上海“魔兽世界”网站的网易(NetEase)公司,关闭其服务器。该署表示,已否决该公司设立网站的申请。“魔兽世界”网站在中国有400万人上网游戏。

但是紧接着中共文化部于周二立即驳斥这种说法。北京《经济参考报》引述文化部市场司司长李雄的话表示:“就‘魔兽世界’的处理而言,新闻出版总署显然逾越了权限,它没权处罚网路游戏。”

文化部认为管理网路游戏是该部的职掌,网易公司绝对可以自由提供网路游戏。这个问题如今已交由国务院定夺。

网路游戏利益庞大

这种机关间的龃龉时有发生,看似小事,无关紧要。但何以电动游戏会引起机关间的摩擦?外人难以了解。不过表面上看来,它管制权的界定涉及庞大的金钱利益。

报导说,中国的网路游戏规模庞大,成长快速,约有5,000万人在“网咖”游戏。根据花旗集团分析师叶普(Alicia Yap)的数据,2008年这方面的收入成长50%,金额至少为29亿美元,是五年前的10倍。而且国际IDC研究公司预估,至2013年其年收入将达60亿美元。

循此脉络,谁能决定与如何决定哪些网路游戏上网,问题日益重大,这或许对难以进入中国市场的外国厂商特别重要。

依北京铭辉达知识产权代理公司的排名,中国十个最热门的网路游戏,只有“魔兽世界”是美国制的,另有两个是南韩出品,其余均为中国的产品。

新闻出版总署态度强硬

报导说,新闻出版总署一直强力阻止外国厂家的介入,它上个月断然表示,无论是投资、合作或其他方法,都不准外国公司涉入网路游戏这一行。

该总署虽然禁止外国人对中国公司提供技术支援,并宣称拥有外国公司更新服务,以及改善现行线上游戏的管理权,但该署并未直接指出游戏的名称。

文化部立刻予以还击。在一项电脑游戏开发会议上,文化部副司长庹祖海指责新闻出版总署“粗鲁干涉国内网路游戏公司”,并表示网路游戏最重要的管理权在文化部。

网路上引述庹祖海的意见,认为:“这是是与非的原则问题;这种原则问题我们绝不妥协。”

有些专家表示,在实务上,这些禁令有一些可以规避。这份公告可能是政府内部如何分配管理蓬勃发展产业的严重争执之一角,也或许反应商业界的竞争。

国务院曾划定权责,但仍欠明确

根据过去的事实,掌理出版的机关有权审查、禁止任何出版品,无论是书籍、DVD或网路游戏。文化部则监督电影等表演艺术,包括文艺与视听的节目。

2008年国务院重新界定这个领域职权重叠的部分,实质上赋予新闻出版总署批准网路游戏出版之权,并赋予文化部监督网路游戏在网路上的情况。

结果“魔兽世界”因两部会的龃龉而受影响,Blizzard公司乃解除先前的授权,改由网易公司接手。网易公司遂关闭网路游戏,重新向文化部及新闻出版总署申请。

文化部迅即核准“魔兽世界”,但出版总署却拖宕不决。九月份国务院重新确定文化部关于网路监督的职权后,网易重新开始营运“魔兽世界”,但却引起出版机关的不满。

虽然文化部获得其他部会级机关的认同,目前占上风,但谁会赢得掌控权尚在未定之天。无论如何,这两个机关还有很多事情要忙。今年夏天北京当局宣布要净化网路,包括取缔色情、赌博、暴力与煽动的事务。

文化部上周努力查缉,宣称制裁188家无照、粗俗、暴力血腥的网路游戏。“魔兽世界”显然不在查缉的名单之内。

(http://www.dajiyuan.com)

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