【大纪元2019年03月02日讯】（大纪元记者郭曜荣台湾台北报导）美国总统川普2月初对国会发表国情咨文演说，清楚指出中共多年来对美国就业与财富的窃取“已经结束”。专家分析，为因应美国制裁措施，中国大陆势必加强自主研发，未来对科技人才的需求将更加殷切，是否加速对台湾的恶意挖角行为是观察重点。
川普2月25日宣布关税休兵期限延后，以利达成贸易谈判。他在国情咨文中表示，美国正致力于与中国达成新的贸易协议，中共必须做出“真正的、结构性的改变”，结束不公平的贸易做法，减少长期的贸易逆差，保护美国的就业。“只有做到这些，美中之间才可能达成新的贸易协议。”
川普并强调，美国正在向中共表明，“在多年来把目标对准我们的产业、窃取我们的知识产权后，对美国就业和财富的窃取已经结束了。”
文化大学国发所教授高长表示，未来美中两强的竞争会更激烈，美国对中国大陆技术转移的封阻会更不遗余力，因此中方必须花费更多心思，投入自主研发与开发技术，目前北京不提“中国制造2025”这个名词，但提不提是一回事，重点是要怎么做，“美国封杀中国大陆已经是事实，不是短期内经过协商可以解决”，中国大陆在产业发展上受到欧美各国的阻挠会更多，整体产业发展的进度，或许将因此而拖延。
他提到，为强化产业技术方面的领先优势与价值链上的主导地位，未来欧美与中国之间的产业竞争将更直接、更激化。美国可能在竞争规则和国际贸易规则上做文章，使美中之间的贸易摩擦加剧，客观上会对大陆制造业升级形成制约。
“欧美国家基于国家利益，不会轻易将核心技术转让给大陆，跨国制造业尤其是中高端制造业向大陆的转移速度将放缓，技术引进的内容与速度同样会受到影响。”
高长说，中国发展现代制造业依靠先进国家的直接投资和技术外溢，未来面临的国际形势将更严峻；今后的产业技术创新动能，势必更加依赖本身的自主研发，未来对科技人才的需求必更加殷切，是否加剧对台湾的恶意挖角行为，是下一波观察重点。
另外，高长也指出，有鉴于两强相争，中长期内美国与中国的贸易摩擦恐无止境，在对岸的台商难免遭受池鱼之殃，在中长期的经营策略上，他提出四大方向：首先是“调整接单模式或转单出口”，也就是透过接单地点的调整，将美国订单安排到大陆以外的工厂生产；或透过第三地转单及半成品加工方式，绕开大陆直接出口及原产地证明。
其次是“分散生产基地”，意即重新思考生产基地全球布局策略，但必须体认生产基地转移也有局限。事实上，台湾高科技产业早已在印度、墨西哥、越南、泰国及欧盟等地设厂投资。
第三点是“创新技术、开发新产品”，逐步调整过去以“制造成本”为主要考量的布局策略，积极投入升级转型，藉由智慧制造，提高产品附加价值，提升国际竞争力。
最后则是“开拓新市场”，也就是采取市场导向动因的企业国际化策略，降低对单一市场的依赖。高长指出，台商除了中国大陆市场之外，在美国“再工业化”、吸引部分跨国美资制造业回流的过程中，应寻求跟美国有更多合作机会，或许是未来发展的方向之一。◇
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