非法移民：代价高昂的冒險
移民美國有許多合法途徑，雖然需要多花一些時間。而偷渡，則是用您和您家人的生命和財產作為賭注，是絕對不值得的。這是上周三美國移民歸化局的官員們通過“世界网電視交互對話”要傳達給人們的信息。
偷渡：充滿危險的旅途
据介紹，偷渡集團通常采用海、陸、空相結合的方式將人蛇偷渡到美國。但每种方式都有各自的危險。對大多數非法移民來說，直飛美國是最理想不過的了，這种方法既快捷又舒适，但被美國當局查獲的風險也最大。而且直飛所需的護照和簽証很難搞到，因此大多數蛇頭不得不通過第三國輾轉至美國，即首先進入第三國，然后等待机會完成最后一站的旅行。這种等待可能极其漫長，而且隨時有被查獲的危險。据說美國移民歸化局曾經拘捕過一些能講流利的西班牙語的中國非法移民，因為他們在拉丁美洲滯留了相當長的時間，以等待北上美國的机會。
用漁船偷渡曾經是蛇頭們最常用的方式。美國海岸警備隊的指揮官卡特說，蛇頭們通常用破舊不堪、几乎沒有航海能力的漁船來進行偷渡活動，此類船只航越太平洋的平均時間是兩個月或者更長。船上只能帶少量的水，几乎沒有衛生設施，人蛇們完全生活在污穢中，极易染上疾病，時刻都有死亡的危險。有時，當蛇頭們發現海岸警備隊即將登船檢查時，他們宁可將船只連同人蛇一起沉沒，也不讓警備隊抓到他們。因此，走海路要冒极大的生命危險。近年來，由于中美兩國的通力合作和嚴厲打擊，用漁船偷渡的做法已基本上被廢棄。据美國移民歸化局總局長梅斯內女士介紹，截至2000年10月，美國海岸緝私隊僅截獲兩艘偷渡船只。
走海路偷渡的可怕故事已廣為人知，那么陸路的情況又如何呢？事實上，通過陸路偷渡同樣有很大危險。据統計，僅1999年10月至2000年8月間，就有310位非法移民死在美墨邊境線上。他們大多死于酷熱和溺水。還有許多企圖通過偏遠的沙漠進入美國的人因迷失方向而筋疲力盡或飢渴而死。
偷渡的危險，去年6月的多佛慘案已做了最好的說明。可面對送命的危險，為什么還有那么多人冒死而為？對此，美國移民歸化局北京辦事處主任珍妮特女士的解釋是：“主要是被蛇頭們嚴重誤導。”蛇頭們往往夸下海口說，只要到了美國就能賺大錢。為了這個美麗的謊言，輕信的人們被蛇頭們推上了充滿危險的旅途。
打擊偷渡：國際合作至關重要
隨著各國打擊偷渡力度的不斷加強，偷渡的難度也越來越大。但是在巨額利潤的刺激下，蛇頭們仍想方設法進行走私人口犯罪活動。為了達到偷渡的目的，他們通常要經過好几個國家才能將人蛇輾轉偷運到美國。偷渡犯罪的這一特點不僅使得打擊偷渡的任務更加艱巨，而且使國際間的合作更為重要。
中國公安部出入境管理局的仁英超先生參与了這次對話。他在簡要地介紹了中國政府打擊偷渡的情況后說：“中國對蛇頭的打擊力度在世界上可以說是最大的。但是，打擊非法移民有賴于良好的國際合作。我們希望美國嚴厲打擊非法移民，以事實告訴人們，美國并不是非法移民的天堂。”
曾在美國移民局廣州辦事處工作過的珍妮特女士，對中國政府在打擊非法移民方面所作出的努力深表贊賞：“我們和中國政府之間有良好的合作。我們也期待今后有更好的合作。”她說，她曾20多次訪問過福州，并跟當地的官員也談過很多次。“在打擊偷渡問題上，我們的觀點是一致的，我們都堅信，國際間的合作對打擊偷渡是至關重要的。”珍妮特女士還表示希望能与中國的官員、使館的同事和各外交使團進行緊密的合作，打擊和防止偷渡和販賣人口以及相關的其他犯罪。
這次對話活動是由美國使館新聞文化處和美國移民歸化局北京辦事處舉辦的，主題是“美國政府如何處理全球范圍的偷渡問題”。活動主會場在華盛頓，通過衛星傳輸，連接北京、香港、沈陽、廣州和華盛頓，与會者可以即時對話、提出問題或發表意見。中國公安部出入境管理局、外交部領事司等部門的有關人員應邀參加了對話。
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──原載《檢察日報》
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