台立院初審通過社會救助法

【大紀元11月3日報導】（中央社記者何孟奎、李明宗台北3日電）立法院社福衛環委員會今天初審通過社會救助法修正草案，提高貧窮線，增訂中低收入戶的規定，預估將有85萬人受惠。

原本內政部對於是否來得及在明年實施社會救助法新規定有所保留，但是內政部次長曾中明傍晚於內政部舉行記者會說，行政院長吳敦義已有指示，不排除明年也可實施。

經過前後5天的審查，衛環委員會傍晚終於初審通過社會救助法修正草案，由於朝野立委對於條文內容的意見很多，全案包含行政院版共有27個版本。主要內容是調高貧窮線，將低收入戶審查門檻再度放寬，並修正最低生活費的計算方式。

不過，對於家庭總收入、不動產如何計算，有工作能力的定義，以及施行日期，由於各方意見分歧，因此相關條文保留交付朝野協商。

最低生活費的定義，從原本最近1年當地區「平均每人消費支出」的60%，改為最近1年當地區「每人可支配所得中位數」的60%，但不得超過全國可支配所得中位數的70%，也不得低於台灣省其餘縣市每人可支配所得中位數的60%。

以台北市為例，雖然台北市每人可支配所得中位數的60%是新台幣1萬6739元，但卻高於全國每人可支配所得中位數70%的1萬3129元，因此台北市的低收入標準就是1萬3129元；北市中低收入戶標準為不超過最低生活費1.5倍，即1萬8755元。

由於台南縣市最低生活費為9844元，低於台灣省其餘縣市的平均數1萬244元，民進黨立委陳亭妃、葉宜津上午在委員會提出修正動議，要求升格後的大台南市最低生活費水準不應低於1萬244元，並獲得委員會通過。

中低收入戶參加全民健保應自付健保費部分，由於現行社會救助法沒有相關規定，政院版與民進黨立委黃淑英都主張，應由中央補助1/2，獲得朝野立委共識支持。不過，如果其他法令有性質相同的補助規定者，不得重複補助。

衛環委員會召委劉建國於草案通過後說，此次修正最低生活費計算方式，並提供中低收入戶的法源，全國分為7區作為計算範圍；草案也訂定年度變動率未達5%以上，最低生活費不予調整，使弱勢家庭能較穩定受到照顧。