辛素 ：平衡市政預算的難題

【大紀元5月6日訊】5月初由多倫多貿易局提出的市政改革建議，涉及到外包垃圾收集服務、改革養老金計畫及出售部分資產以減少赤字等。這些方面都是多倫多人關心的話題，在下屆市長就任後，這些長久積存的問題必然提到桌面上，是下屆市長不容易跨過的門檻。

受去年市政工人罷工的「恩賜」，今年多倫多的預算將有3.5億元的盈餘。明年後，多倫多每年的市政預算將有2.5億元的赤字。貿易局估計到2019年，多倫多的赤字將達到12億元。多倫多貿易局主席卡羅懷爾丁表示，繼續沿著多倫多目前的財政路徑前行，是不可持續的，最終將崩潰。而通過一些節流措施，多倫多市能在未來五年節約22億元。

看了這些數字，多倫多人會問：為什麼不採用節流措施呢？接下來，我們看看貿易局為大家算的一筆帳。

市政在本期合同到期後，通過重組雇工形式，包括凍薪及外包垃圾收集服務，在2014和2015年可以節省大約1億元。

市政通過對其他市政服務採取招標，將警務和交通部門的預算增長控制在每年3％以下，這樣每年又能節省5.2億元。貿易局同時建議市政改革現有的優厚退休金計畫，以增加現金盈餘。

多倫多的長期債務是30億元。貿易局建議出售多倫多電力公司、多倫多泊車管理局和老市政廳，以償還債務和減少每年相關的4.5億元服務費。

這次貿易局的建議沒有涉及到TTC的具體問題，目前TTC的服務差和高費用支出稱為大眾的眼中釘。民調顯示，88%的TTC乘客曾在路上遇到不愉快的事。低服務質量和TTC員工的高收入對比鮮明，乘客要求提高TTC服務質量，並解決車內擁擠、等車時間長、票價過高等問題。前者需要加強TTC的內部管理，後者則需要資金支持或者有效的節能增效措施。

在苗大偉任期數年間，TTC服務質量明顯下降，票價一漲再漲。而苗大偉除了上任後給自己和市議員們加薪外，對於市政工程避重就輕，將精力側重於建設自行車道和綠色投資等面子項目上。在大眾真正關心的TTC、垃圾收集等直接影響生活的環節上，沒有什麼建樹。

還有一項對多倫多市政收入有影響是土地轉讓稅，這個稅項是在苗大偉任期內新增加的稅項，該稅項普遍不被市民接受。在最近的一次民調中，超過60%的多倫多市民要求取消這項徵稅，甚至有選民聲稱「哪位候選人答應取消改稅項，就將自己的一票投給他」。

可以預見的是，貿易局所提出的改革建議於民有利，但並不容易實施，單單工資凍結和外包垃圾收集服務這兩項，就會引起工會和市府間的軒然大波。如果取消土地轉讓稅，這塊稅收缺口也需要資金彌補；TTC資金短缺和公共交通亟待發展等問題都會成為下任市長的燙手山芋。

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