【大紀元4月15日報導】（中央社記者林沂鋒台北15日電）國債究竟有多少？稅改聯盟認為依照IMF對公債的定義，國債超過新台幣21兆，財政部依照公債法算出國債不到5兆元。學者建議財政部再納入IMF算法，讓民眾瞭解政府債務全貌。
財政部7日在網站及電子看板發布國債訊息，截至3月底止，中央政府1年以上債務未償餘額4兆6185億元，短期債務未償餘額2300億元；平均每人負擔債務20.9萬元。
不過，稅改聯盟根據監察院去年10月對財政部提出的糾正文指出，中央政府穩藏性債務在軍公教退休人員退休金為8.6兆多億元、社會保險提存不足部份為4.8兆多億元、積欠社會保險之保費補助款為1200多億元、道路徵收補償費為2兆元等項目，合計達15兆7090億元。
稅改聯盟說，15兆7090億元潛藏債務加上財政部公布的1年以上債務未償餘額4兆6185億元，短期債務未償餘額2300億元，再加計截至99年底的中央非營業基金舉措債務5795億元，國債總額就高達21兆1370億元，平均2300萬人每人要背上91萬9000元的債務。
對於稅改聯盟的計算，財政部官員說，公布國債鐘是立法院的決議，財政部比照美國方式，以發債量的方式公布國債，並依照公債法規範公布。
對於稅改聯盟認為應該納入國債的15兆多隱藏性債務，官員認為，隱藏性債務並不需要立即支付，各主管機關如透過費率調整、給付條件改變等作法，就可改善各種社會保險財務結構，將來未必成為政府實質債務，不應與依法還本付息的實際債務混為一談。
官員說，立法院已經決議行政院主計處應在網站揭露政府隱藏性債務，主計處正在研擬與國際接軌的揭露方式，隱藏性債務的揭露並非財政部職掌範圍。
至於非營業基金自償性債務，官員說，是透過受益者付費方式清償，或由特定財源償還，並非由全民共同承擔，所以不宜併入國債鐘公布範圍。不過財政部仍定期在國庫署網站公布，讓社會大眾瞭解政府債務全貌。
台北商業技術學院財稅系副教授孫克難說，國債不應該分為財政部或主計處職掌，財政部應該讓民眾瞭解政府債務的真貌，不能只是部分揭露，如果扣除隱藏性債務，民眾就看不到政府債務全貌，也將是見樹不見林。
政治大學金融學系教授殷乃平建議，財政部除目前的國債鐘外，也可以採用IMF（國際貨幣基金）方式的公布國債，讓大家有更多的角度去瞭解國債。就算財政部認為有些債務不應列入國債，也可以用附註的方式，讓全民更瞭解國債情形。
