馬英九執政三週年 學者：不正義成民主最大危機

【大紀元2011年05月18日訊】(大紀元記者鍾元台北報導)台灣守護民主平台（簡稱平台）18日舉辦「馬政府執政三週年，十大民主事件公布暨診斷記者會」，平台召集人、台大法律系教授顏厥安表示，平台遴選出的前五名（公民行動擋下國光石化、大埔農地強制徵收與抗爭事件、廢死爭議、中科三四期司法抗爭、日本核災重啟反核運動）有四件表面與「環境」相關，但實質都是社會正義議題。他指出，不正義已經成為台灣民主最大危機。

平台上午記者會，出席人士有顏厥安、平台執委、台大法律系副教授陳昭如、平台執委、中正政治系助理教授陳尚志、 兩督盟召集人賴中強、台權會祕書長蔡季勳、國際特赦組織台灣分會副祕書長楊宗澧及全青盟成員鄧筑媛與會。他們公布由國內170名長期關注公共事務的學者、社運人士、專家及律師等，選出的最重要十大民主事件，六至十名依次為公視董事會癱瘓、置入性行銷嚴重、集遊法案承審法官聲請釋憲、性侵判決爭議白玫瑰運動大法官提名爭議，以及ECFA公投遭駁回危害民主監督。

顏厥安指出，當社會的重要基本資源，例如財富、社會地位等，嚴重「分配不均」時，弱勢者太容易在「發展主義」的邏輯下，被強勢者的利益需求所侵犯，值得重視的是，不但有許多老農民、漁民起而抗議，年輕世代也紛紛站出來抗議。不正義已經成為台灣民主最大危機。

他認為，台灣的民主制度，沒有能力因應解決社會不正義的問題。一個簡單的指標是：如果這麼多重大爭議問題，都要透過社會運動抗爭才被「聽到」，才有機會「解決」，似乎顯示我們的民主制度似乎是敵視社會正義，馬總統則是將台灣民主憲政體制的缺陷發揮淋漓盡致。他也提醒，馬政府的兩岸政策，讓中共的實質影響力大增。

陳昭如表示，去年除兩岸政策是持續影響台灣民主發展的重要因素之外，政府也持續是一個阻礙民主發展的重要力量，我們看到台灣社會不正義、不平等的影響持續再加深，也看到公民力量逐漸在展現，特別對於政府施政及司法的不滿，都有看到社會監督的力量。

陳尚志表示，從十大民主事件發現過去一年公民社會蓬勃發展，但在司法、媒體及公民投票領域，人民的不信任感都在加深。我們看到政府最主要工作是道歉而不是實質改革，政府行政權獨大、缺乏透明公開，這都是政府施政民主停滯的非常重要象徵。

賴中強指出，兩岸協議需靠國會或公民投票監督，但在協議簽署前、後，政府以「還在談判中，不便透露」、「只能全案表決，不能修正」使國會無法監督。公投也被以「就未發生之事實提請進行公投，不符公投法令。」、「提案主文採正面表述，交付公民行使同意與否之投票，即使通過也無法改變現行政策。」造成此路不通，這就等於總統可以決定一切。

他認為，面對未來兩岸可能的政治發展、政治談判，以及一些協議非常令人憂心，希望政府儘速能有一套法律徹底監督、規範兩岸協議的進行。否則將來兩岸政治談判的暴衝，將跳脫整個憲政民主可監督的範圍。

楊宗澧表示，馬總統去訪問被誤殺的江國慶家屬代表國家致歉後，我們看到他剛道完歉沒多久，竟然馬上再次執行5名的死囚。馬總統嘴巴宣稱台灣要朝向廢除死刑的目標，甚至說要檢討死刑使用符合兩公約，但我們沒看到國家政策有走向廢死。

蔡季勳表示，我們看到一連串民主事件、嚴重人權事件裡面，總統、行政團隊不斷的道歉，但卻繼續再犯錯。我們認為政府不應只是道歉而已，應更積極的執行修法、立法補正行政上的錯誤。她舉例，政府把兩公約當政績，卻沒有直接落實國內法上的適用。她指出，兩公約必須通盤考慮，不論是行政部門遵守、國會部門修法或司法機關的適用，但都沒看到政府的積極作為。

最後，陳昭如表示，台灣程序參與制度有公投、環評、公聽會制度等等，但現階段政府沒有發揮這些制度正面的功能，反而變成是一種施政的化妝術，如何讓政府變成民主的推手而非殺手，例如健全實現直接民主公投制度等，讓台灣對抗性的文化轉變成彼此尊重與包容，需要更進一步努力。