法國危機四伏 薩科齊借社會峰會求轉機

【大紀元2012年01月24日訊】（大紀元記者鄧蘊詞法國報導）法國總統薩科齊1月18日在總統府愛麗舍宮主持了僱主協會和各大工會間的社會峰會，峰會涉及就業、社會保障、金融、工業發展及住房等內容，政府承諾將增加投入四億三千萬歐元，解決現存的緊迫性問題。有評論認為薩科齊展現了其「永不放棄」的國家領袖姿態，該峰會所達成的各項協議能否為薩科齊在備戰2012年總統選舉中增加實質性份量，各方看法不一。

峰會背景 政府大出血

本次峰會主題圍繞社會和經濟問題，法國面臨高失業率、經濟衰退則是峰會背景。具體而言，本次峰會是在法國失去最佳主權信用評級和距離法國總統大選不到百日之際召開的，薩科齊本人表示，嚴峻的危機敦促政府做出決定。薩科齊在去年12月1日宣佈要舉行「社會峰會」，但在經濟危機形勢的迫使下，「社會峰會」被重新命名為「危機峰會」。

峰會前夕，1月13日標準普爾把法國的主權信用評級從三A下調至AA+，這對法國政經界乃至法國社會產生巨大震撼。法國總理費用對此表示，法國信評降級證明了舉行本次峰會比任何時候都更有必要。

峰會結束後薩科齊總統表示，有關討論議題已基本達成一致，不久將有重大項目出爐，此外政府為保證社會保障基金的正常運轉，將於本月底公佈對金融系統改革的具體措施。政府將增加四億三千萬歐元的經濟投入，主要用於緩解失業局勢、取消聘用年輕員工小公司企業負擔、為找工作困難的失業者提供更多培訓機會等方面。

政府、勞、資方主要意向

本次峰會首先達成部份裁員共識，政府預計以此減少失業率。法國民主工人聯盟(CFDT)秘書長蓋瑞克（François Chérèque）此前指出，對比德國，2009年德國部份裁員人數是法國的六倍。為減少年輕人失業率，僱傭26歲以下員工的小型企業，國家將會免除企業的部份社會負擔。企業主將有權減少員工工作時間或臨時暫停員工工作。

其次國家和企業將向失業人員增加培訓機會，政府保證兩個月內將對失業者培訓進行深層改革，希望每一位失業者都享有培訓的機會。法國僱主協會Medef對此表示歡迎，準備部份裁員員工在接受培訓期間，將向員工支付100%工資。此外是最具爭議性的提高社會增值稅，政府希望通過提高社會增值稅的同時，減少企業負擔。峰會期間還就員工無需對附加工作時段的工資納稅等內容基本達成一致。

各方反應

法國工會擔心政府會再次推出第三個經濟緊縮方案，從而使法國人付出得更多。政府準備推出的社會增值稅顯然很難贏得人心。法國工聯負責人認為，社會增值稅說穿了仍然是消費稅，最後只會導致工薪階層的購買能力降低。

法國媒體對薩科齊此刻召集緊急應對經濟危機峰會充滿懷疑。有媒體認為峰會召開太遲，也有批評本次峰會過於經濟自由主義。《解放報》直指這是「危險的大選操作」，《阿爾薩斯報》則質疑「誰會相信一夜之間通過談判達成一項奇蹟般的協議」。《費加羅報》則把矛頭指向「自稱進步力量」的各大工會。認為他們「死守上個世紀的位置不動，反對一切變革，對自己自殺式的保守主義全然不知」。

法國勞動高級統計局局長、經濟學家韋維爾（Bernard Vivier）認為政府出台的措施實質上是加強現有的機制，並沒有真正意義上的新舉措。此外他認為政府對社會保障基金的具體落實還存在許多問題。

結語

儘管阻力巨大，但薩科齊似乎要堅持走到底，他要求工會和反對黨面對危機能夠各自承擔相應的責任。依照法國傳統，接近總統大選期間，政府一般不會推出新的政策法令，一切都留給下一任總統決定。然而，薩科齊在民意支持率不高、社會經濟環境衰退的背景下，決心以「行動者」姿態出現，以顯示自己是一個不到最後一刻「永遠也不會放棄」的國家領袖。

（責任編輯：德龍）