埃及穆爾西式獨裁新憲 經濟前景堪憂

【大紀元2012年12月27日訊】（大紀元記者萬平綜合報導）埃及總統穆爾西（Mohamed Mursi）25日晚簽署伊斯蘭主義教徒主導通過的新憲法，使生效成為法律。他聲稱，新憲法將有助終結政治動盪，並讓他專注於整治脆弱的經濟。但推行以教士主導的憲法，勢將加劇社會動亂。

而反對者則聲稱，新憲法背叛去年2月拉下前總統穆巴拉克的革命行動，並斥穆斯林兄弟會在公投上作弊。

在只有32.9%的投票率下，埃及最高選舉委員會25日宣佈，新憲法草案在兩輪公投中以63.8%支持率獲得通過。

埃及經濟體系不佳，過往都靠美國和西方國家支援。執意推行伊斯蘭體制的穆兄會掌權，這個曾經以恐襲來推行理想的組織，強推的新憲無法獲得近半數埃及社會的認同。反對派認為，這是獨裁者推出的獨裁憲法。

社會動盪致民眾擠兌，埃及人民過去幾週憂心經濟危機加劇，許多人擠兌在銀行的存款，政府則採行新的限制措施，以減少資本外逃。

埃及重回穆巴拉克時代

《經濟學人》指出，新憲法草案的大綱，其實與穆巴拉克政權倒臺前的舊憲法大同小異，規定總統擁有廣泛的權力。在234項條文中，雖包括公民自由、個人權利、家庭價值及國家認同等用詞；然而在各項細節中，卻讓穆爾西所屬的穆斯林兄弟所擁有的權力，與當初穆巴拉克並無不同。

令民眾爭議不斷的還有，上一條規定工人有權自由組織工會，但下一條卻限制每一種專業勞工只能成立一個工會；憲法雖然保障宗教自由，但任何侮辱穆斯林先知的言行將受到懲罰。

該新憲第二條規定，「穆斯林教法的原則」是立法的主要根源；但第四條又說穆斯林教法則應由愛資哈爾穆斯林大學（Al Azhar）的學者來解釋，而非由國會或法院。也就是說，穆斯林教士（遜尼派穆斯林）有權對憲法任意「定義」。

新憲中還明訂，國防部長統領、掌控軍隊的預算及運作，並且保留逮捕及審問公民之權。

反對政教合併

批評者稱，新憲法草案使自由派、基督教徒和別的少數反對派感覺被排除在立憲會議之外，新憲法裡沒有他們的聲音。反對派還認為，新憲法混淆了政治和宗教信仰，允許教士干預立法程序，是非常危險的；而且對少數派的權益保護不夠。

反對派救國陣線（National Salvation Front；NSF）發言人達烏德（Khaled Daoud）說，新憲法沒有代表所有的埃及人。

可預見穆爾西通過由穆斯林兄弟會主導的埃及新憲法，將加劇埃及的分裂。因為由穆斯林兄弟會主導的新憲法，無視婦女的權利，並忽略個人自由。

穆爾西強勢擴權致社會不穩

今年總統大選時，就有媒體分析，此次大選為爛蘋果選戰，無論由代表舊政權的前總理沙菲克（Ahmed Shafiq）或是穆兄會推舉的穆爾西誰當選，都與民眾革命運動的理想相去甚遠。

結果穆爾西6月以微小差距險勝沙菲克，當選為總統。但穆爾西主政不到半年，就解散上議院，並將自己的權力凌駕於司法之上。

大多數埃及民眾認為，他們推翻獨裁的勝利被劫持了，開始上街抗爭；加上穆巴拉克垮臺後，埃及政權先由軍隊把持，後由穆斯林兄弟會主導，不論哪一派主政都未將埃及社會秩序導正，民生經濟日凋。

國際貨幣基金組織（IMF）11月28日警告說，對埃及至關重要的48億美元援助貸款協議能否最終達成，完全取決於該國的經濟形勢能否維持目前的狀態不變。且欲獲得IMF貸款，就必須大範圍提高銷售稅，更增民怨。

反對派和支持派互相攻擊，時有衝突暴發，令外資裹足不前。埃及經濟能否真正復蘇，依賴於政治局勢的穩定，才能吸引外資重回埃及和外國遊客前來觀光。顯然短期內，埃及政治局勢難以穩定。

標準普爾公司24日才以埃及政治危機引發高度緊張為由，調降埃及主權信用評等，調降到和希臘相同的垃圾等級「B-」，並警告可能進一步調降評等。

埃及財政部長薩伊德日前表示，本財年財政赤字將增加至1,850億埃鎊（300億美元）到2,000億埃鎊（324億美元），大大高於原先估計的1,350億埃鎊（219億美元）。