中紀委八大室的秘密 辦案有八道手續

【大紀元2012年06月25日訊】重慶事件發生以來，高層權鬥引發眾多官員被「雙規」和審查，中紀委成為人們關注的焦點之一。有海外文章透露，中紀委有八大紀檢監察室分管各地及中央部委以上的貪腐案件的查處；在審查案件過程中，一般有八道手續要走。

神秘的大院

在北京眾多現代化的辦公大樓中，有一些是不掛招牌的，一般老百姓未必清楚圍牆後面隱藏著甚麼。平安裡西大街41號，就是這樣一個地方。副部級以上的中共大員一朝被「請」來到此地，都要心驚膽顫。因為這裡是中共的中央「執法」機構——中紀委。

北京平安裡西大街41號是一座神秘的大院。在地圖上沒有標注，沒有門牌，查號台也沒有這裡的電話登記。整個大院被4米多高、1米多厚的灰色磚牆圍住。雖然沒有軍事禁區的標誌，卻由軍隊負責保衛。

八大室各司其職

在這座神秘的大院內，有兩棟十多層高的灰黑色建築，內設中紀委辦公廳、政策研究、法規建設、宣傳教育、黨風廉政建設、巡視辦、糾正不正之風、執法監察、案件審理、信訪舉報、外事管理等20多個中紀委的職能部門。其中就包括負責高官貪腐案件查處的八大紀檢監察室。

八大紀檢監察室的分工有特定的安排。從第一室到第四室主要是負責中央各部委副部級以上黨員幹部案件的查處，由監察部4位副部長分管。

其中，一室與掌管國家經濟命脈的部委對接，負責監察、查辦涉及國家發改委、工業和信息化部、國資委、安監總局、統計局、煙草專賣局、糧食局、國家電網等大型特大型公司的紀檢案件。

二室主要負責聯繫中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會、開發銀行、工商銀行等13家金融部門的紀檢監察機構。2008年，中紀委二室組建的專案組對國家開發銀行副行長王益實行「雙規」。

三室主要負責聯繫駐教育部、科技部、文化部、廣電總局、體育總局、新聞出版總署、社科院等單位的17家紀檢監察機構。

四室負責指導衛生部、藥監局、氣象局、鐵道部、水利部、國土資源部等單位紀檢工作。

中紀委的內部人士透露，日常工作中，監察部部長、副部長分工負責聯繫中央、國家機關的紀檢監察室、行政執法監察室、黨風廉政室和外事局，其他均由中紀委常委會其他常委負責。其中，涉及地方副省級以上黨員幹部的較難案件則是由相應的中紀委副書記直接分管。

自第五室開始到第八室，主要工作便是負責查處地方副省級以上黨員幹部。

中紀委五室負責聯繫西南、西北地區的10個省區市及新疆生產建設兵團的紀檢工作；中紀委六室即華北東北室，分管該室的中紀委副書記還分管中紀委信訪室的工作；中紀委七室也即華東室，紀檢監察工作管轄範圍包括華東六省一市，分管該室的中紀委副書記還負責牽頭治理全國小金庫和其他政務公開工作；中紀委八室則負責河南、湖北、湖南、廣西、廣東、海南中南六省區反腐工作，廣東陳紹基案、許宗衡案，即由該室查辦。

1999年，中紀委、中組部在聯合查處江西原副省長胡長清貪腐案件時，中紀委方面即由有30多名調查人員的華東室主任任專案組組長，中紀委七室皖贛處隨即成為專案組核心。「當地方大案發生時，往往是由八大室主任擔任專案組組長，中紀委分管領導則負責協調公檢法等其他部門。」中紀委人士說。

八道手續辦案

八大室的辦案線索渠道，多來自於中紀委信訪室、中央領導的批示或是同級黨政、立法、司法機關的移送案件。當各種渠道的違紀線索和材料彙集到中紀委後，中紀委常委，甚至中共中央進行集體討論，作出是否初核的決定。

張俊以的文章《劉志軍案未判的內幕》稱，中紀委辦案，需經過案件線索管理、初步核實、立案審批、調查取證、案件審理、處分執行、被調查人的申述、案件監督管理等八道辦案程序。但這只是中紀委對貪腐案件的普通程序，很多情況會「特殊處理」。一位中紀委人士說：「情況緊急時，也可能略去前面環節，直接立案，組建專案組進行調查。有的地方甚至在特殊情況下會先調查，後立案。」

（責任編輯：李曉宇）