墨爾本計程車壟斷內幕 行業改革阻力重重

【大紀元2013年01月10日訊】(大紀元記者李雲飛墨爾本編譯報導)48萬澳元！！沒錯，這就是2012年10月時，維省一個計程車運營牌照的價格。作為普通公眾，我們很難把如此天價和每天穿梭于街頭巷尾的計程車聯繫起來，更無緣了解這個行業背後的那些深層內幕了。

行業大佬

據墨爾本《時代報》報道，維省目前共發放5250個計程車牌照，而這些牌照的擁有者卻一向鮮為人知。

維省的計程車行業實際上在由為數不多的幾個「大戶」所把持，而這些企業之間在利益上又有著錯綜複雜的聯繫。這些持牌大戶分別是：

擁有銀頂計程車（Silver Top Taxis）的Gange公司；擁有13Cabs的Cabcharge公司；與銀頂計程車和13Cabs有關聯的Granger家族；John Vlassopoulos擁有的Ambassador計程車公司；Jim Dendrinos擁有的Bayside計程車公司等8家企業，每家持有的出租牌照數都超過了10個。而其它數以百計的牌照擁有者都達不到這個規模，尤其 那些持有自家運營牌照的個體司機，更是對整個行業沒有任何話語權。

以Gange公司這個行業老大為例，公司的實際控制人是凱文、約翰和阿爾夫三兄弟（Kevin, John and Alf Gange）。該公司共持有近120個計程車牌照，其中55個登記在早已停止運營的Astoria計程車公司名下；41個登記在在A. Gange名下；10個登記在Littles公司名下；另有12個登記在銀頂計程車名下。此外，Gange公司旗下的銀頂出租還和13Cabs公司一起， 壟斷了利潤豐厚的計程車預訂業務。僅憑這一項業務，公司幾乎每年都可以從墨爾本地區每輛計程車身上獲得約7000元的網路聯繫費。

調查報告籲改革

計程車行業的壟斷格局在給行業大戶們帶來豐厚利潤的同時，也不可避免的導致服務質量日趨下降，損害了廣大消費者的利益。針對這一現狀，由前任澳大利亞競爭 和消費者委員會（Australian Competition and Consumer Commission）負責人費爾斯（Allan Fels）教授牽頭開展了為期18個月的行業調查，並於去年9月向百魯政府提交了一份271頁的行業改革最終報告。報告主張要用自由市場的手段來改變這一 積重難返的局面，其中最具爭議的一點就是呼籲解除計程車營運牌照的發放限制。

費爾斯教授認為，這一措施將打破現有牌照擁有者對該行業的把持，增加計程車的營運數量，並有望使5年期的牌照出租費用標準從現在的每年3萬元降低到2萬 元。上述調查還認為，正是政府對計程車行業的發牌限制導致了計程車牌的非理性惡炒，把它們變成了投資品，卻漠視了乘客的需求和出租司機們的利益。

改革的反對者們

費爾斯教授的報告招致了強烈的反彈。維省計程車協會（Victorian Taxi Association）的發言人塞繆爾（David Samuel）堅稱，該協會絕不是一個用來維護牌照持有人利益的組織。他說： 「維省計程車協會的章程是明確的，即它並不保護牌照持有人的利益，因為我們沒有責任去支撐牌照的價格」。

反對此項改革的還不止是那些行業大戶。現年72歲的Yakov Korolik只擁有一個計程車牌照，他原是一位幾乎身無分文俄羅斯移民，1983年的時候花3萬5千元購得了這個牌照，並在之後開了30年計程車。如 今，退休后的他以每年2萬6千元的價格將牌照租給他人，將它作為自己的養老金來源。在他看來，這個行業能有今天是建立在許多移民辛勤工作的基礎上的，費爾 斯的報告完全是一種無端的攻擊。

不過，整個計程車行業對政府進行改革的預期顯然是負面的，這種極端的憂慮情緒也明顯影響了營運牌照的價格。去年11月，牌照價格已降至35萬澳元，比10月份跌了28%。

廣大公眾直到1月30日之前仍可以對費爾斯教授的報告提出自己的的反饋，而政府則有望在今年4月做出最終決定。

（責任編輯：陳明）