市長彭博在任12年 功過任人評說

【大紀元2013年12月25日訊】（大紀元記者蔡溶、王依瀾紐約報導）只拿1美元薪資的紐約市長彭博（Michael Bloomberg）明年一月即將卸任，自2001年11月競選成功，12年來彭博與紐約人一起走過了從金融海嘯到桑迪颶風的不同風暴，華人的生活也因他的政改受到不同程度的影響。談起這位「億萬富翁」市長，人們的感受也各有不同。

時勢造英雄 紐約變得更安全

中華總商會董事長于金山認為，彭博任內最值得稱道的是他讓紐約變成一個更安全、適合做生意的城市。「彭博2002年1月接任紐約市市長的時候，正值2001年發生911事件之後。當時是人心惶惶、不可終日、地產價格大跌、經濟情況混亂、股票市場幾乎停擺。彭博接任後第一件事就是穩定人心，由於其商業背景，大家對於一個商業人士都比較有信心，所以紐約市很快恢復了信心。這是時勢造英雄，剛好一個非常成功的商業人士在911事件後接手市長。」

于金山表示，紐約市警察局局長凱利（Raymond W. Kelly）也是時勢造出的英雄，凱利用強硬的手段維持紐約市秩序，完全沒有任何治安方面的暴動和搶劫。不像其它城市在災難後陷入無法律秩序的社會。911事件後，正值市長交接時期，但紐約市非常有秩序，使其重新站住了腳，未失去世界第一都市的地位。彭博接任後，整個犯罪率下降，且12年來每年犯罪率都在下降，現在幾乎是紐約市有史以來最安全的一段時期。

于金山說，大家本來以為紐約市治安到一定時候會反彈上去，但犯罪率不但未升，還繼續下降。由于犯罪率的減少，過去12年紐約市的觀光業迅速成長，給該市帶來很多財富及不少就業機會。同時，在2008年股票市場風暴後，紐約很快就穩住腳，是非常適合做生意的一個大城市。紐約市作為世界上的財政金融之都，仍保持發揚光大，在就業、地產、治安方面的表現也可圈可點，彭博市長居功至偉。

教育改革遇阻力 與教師工會拉鋸

彭博上任後也試圖對教育系統進行改革，把教育的大權集中在市長手上，但是改變幅度十分有限。于金山認為，由于市長不能對紐約公益教育全權作決，紐約市教師工會是全美最龐大的一個教師工會，該公會當然表面上是為學生著想，但主要為公益學校教師本身的利益，而且在多方面和彭博的主張有衝突。彭博主張不論校長或老師，都需為其職責負責，就是看學生的成績，考試是唯一可以證明學生進步的指標。但教師工會和彭博對此就有一個拉鋸的問題。

「工會的存在是一種必要的惡（Necessary Evil），」于金山說，這種拉鋸就像鐘擺一樣避免極端效應，教師工會對教師和校長的資歷最為重視，而不是其能力，一個人在整個教育制度中留的最久，職務就最有保障、薪水最高，而開除的都是新進的老師，雖然很多新進老師大多比教了三、五十年的教師更有工作熱忱，教師公會控制了所有校長和老師的任命，因此任何市長對紐約市的公益教育能夠產生真正的影響都不會很大。

紐約雙城記 但對窮人照顧得最好

有人批評彭博是個億萬富翁，紐約市是（貧富懸殊的）兩個不同的城市。于金山認為這種情況不是從今天開始的，從荷蘭人來這裡，就是兩個不同的城市，一個是荷蘭人的，一個是印第安人的。等英國人來後，一個是有資產的，一個是新移民。紐約市兩個城市的情況是永遠存在的，一個是富裕的城市，一個是中產或貧窮的城市。問題的關鍵是，「另一個城市」居民的基本生活是否得到了保障。

「整體來看，可能感覺紐約市越來越富，但有人越富並不表示有些人越窮，這兩極化的中間，並不是極端的富裕和極端的貧窮，而是極端的富裕和普通的大眾。紐約市對窮人照顧的最好，很多人都要來紐約申請白卡、救濟。紐約市也解決了不少無家可歸者，與90年代比減少很多。」

于金山說，紐約市中產階級沒有消失，只是與高層相差越來越多。中產階級認為自己是窮人，這只是觀念問題。「比方說，以前高層階級收入100萬，中產收入15萬至20萬，現在中產收入未變，而高層到1千萬了，因為紐約市有錢人太有錢了。」他說，因為彭博巨富，每個人對特別有錢的人都會有意見，就會對其很多做法和方式不滿意，這是人之常情。

雖然中產階級實質收入成長停滯，工薪階層被趕到布碌崙和皇后區，于金山說，「整個曼哈頓繁榮、商業進步、薪水提高，房價自然提高，這是自然現象。為甚麼這麼多人來紐約，正是因為繁榮，而競爭增加，地價、租金就提高很多。不可能期望在一個城市走向興旺的階段，地產會下降。這不是泡沫，像其它城市在股票市場出問題後，全部地產泡沫化，紐約卻沒有。」

無可否認的好市長 管得有點多

彭博希望讓市民更健康，他上任後大力禁煙，禁止在公共場合吸煙、在菜單上加註卡路里等，彭博自己12年來也保持良好的身材。但是他在推展禁止大杯含糖汽水上遇到了挫折。在這一點上，于金山和聯成公所顧問趙文笙都認為，彭博「管得過頭了」。

聯成公所顧問趙文笙表示，彭博「無可否認他是一個好市長，把紐約的治安管理的很好，作為商人他治理城市做的真不錯。」

于金山也說，彭博把紐約市當作一個企業在做，這是一個正確的方向，總體來講，彭博對紐約市有非常大貢獻，而且有創新的眼光、氣度和責任感。只是對于紐約人來說，「市民認為無論你做得再好，你都做得太久了，美國人絕對不能忍受這個。」

對華人社區持正公平

于金山說，彭博對華人社區算是持正公平﹕「大家有一個觀念，認為有錢人對少數族裔不好，其實不一定。至於彭博對待華人社區，當時市政府在股票風暴後要全面消減所有課後補習項目（after-school program），彭博一個人將其全部否決。中國城一分錢沒少，而且增加了。」

華商會總幹事杜彼得表示，約於4年前，彭博來參加他們的新年遊行，並讓他們等15至20分鐘。他們告訴彭博，雖然你是市長，但你來參加社區活動，應該準時來。之後，市長辦公室傳達彭博的話，彭博認為他們說的對，會準時來參加遊行。杜彼得認為，彭博能夠理解並真正尊重社區每個不同文化族裔的活動及時間，他們感到相當高興與欣慰。從那時起，他們與市長之間的互動越來越密切。

（責任編輯：艾瑞克）