改革國會 台民團籲兩黨提修憲時程　

【大紀元2014年12月15日訊】（大紀元記者莊麗存台灣台北報導） 國民黨九合一敗選後，藍綠兩黨紛紛拋出修憲提議，國會改選即將到來，公民組合認為，國會改革不必等修憲，只要修改《選罷法》即可達成，同時，修憲不該短線操作，或僅作為政黨改革形象的化妝工具，先針對爭議性較低的國會選制進行改革，包括改採「聯立制」以提高不分區席次，且降低不分區5%門檻至2%，及降低投票年齡至18歲等，呼籲藍綠兩大黨立即提出修憲時程。

學者：藍綠要認真修憲　勿擋並聯制修法

台大法律系教授顏厥安指出，修憲不只是討論權力分配，而國會的席次及選制是長期被忽視，我國現行採取的「並立制」與5%政黨門檻，無法讓中小型政黨獲得應有的席次，反而讓大黨獲得「體制紅利」。

顏厥安認為，只要透過修改《選罷法》的方式，將國會席次的「並立制」中帶入「聯立制」的精神，也就是「並聯制」，就能在2016年實施，能讓各政黨的席次分配比例，更接近得票比率。因此，他呼籲藍綠兩大黨要認真修憲，不要阻擋《選罷法》的「並聯制」修法。

民團：支持降低投票年齡至18歲

公民組合理事長范雲說，此外，由於青年在各議題的積極參與，使得台灣政治與社會革新有了新的契機，因此，支持降低投票年齡至18歲，未來將推動「選舉制度改革」，擴大青年與新興公民團體的政治參與，以打破地方派系與家族政治對地方選舉的長期壟斷。

公民組合理事陳尚志說，完整修憲改革，須修改許多現行法律，都是立法院可以做的，朝野政黨應盡速完成兩項修法，包括《公投法》補正與《選罷法》降低補助金門檻等議題。

對於修憲的門檻，台大法律系教授陳昭如認為，可以採差異化作法，對需要極高度共識的憲法內容，可訂定比較嚴格的修憲門檻；對需要具備更多彈性的憲法內容，可訂定較寬鬆的條憲門檻。◇

國會席次選制

聯立制v.s.並立制

選制	聯立制	並立制
代表	德國	台灣、日本
說明	接近比例代表制。以第二張圈選政黨的票，決定每個政黨最終總席次。	接近於單一選區制。從選區選出的席位與政黨按得票比例得到的席位分開計算。
優點	1. 小黨較有生存空間 2. 確實反映民意	1. 無超額席次問題 2. 政局較為穩定
缺點	1. 小黨林立、需組聯合政府 2. 超額席次造成總席次增加	1. 小黨較無生存空間 2. 限制有效政黨數

資料來源:公民監督國會聯盟 記者:莊麗存／整理

責任編輯：陳真