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2014財政年度中國大陸EB5名額用盡

張雪梅 律師

職業移民第5類優先(即大家所熟悉的EB-5百萬投資移民類別)早有各種不同渠道預測來自中國大陸的EB-5百萬投資移民名額出現排期的現象將不可避免,這是因為目前待批和正在遞交的EB-5百萬投資移民申請(I-526)中絕大部份來自中國大陸。經過多次預測之後,美國國務院簽證辦公室的Charlie Oppenheim先生在2014年8月23日在美國移民律師協會(American Immigration Lawyers Association,簡稱AILA)在芝加哥舉辦的EB-5會議上宣佈佈到即日,2014財政年度的來自中國大陸的EB-5百萬投資移民名額全部用盡(become unavailable),標誌著EB-5百萬投資移民項目自1990年開始以來從最初一年只用數百個名額到今天分配給中國大陸的EB-5百萬投資移民年度名額全部用盡的重大轉變。

上述消息意味著在2014財政年度的最後一個多月的時間裏(從2014年8月23日至2014年9月30日),來自中國大陸的I-526申請已獲准,但還未安排簽證面談的移民申請人將無法進行面談,而那些已經安排了綠卡面談的申請人由於已經佔了移民名額則不受上述名額用盡情況的影響。移民局將繼續接受和審理I-526申請,但在此期間獲准的I-526申請將不會按照正常程序馬上啟動下一步領館簽證面談的安排而將等待2015財政年度從10月1日開始後再啟動。

由於上述名額用盡的情況影響重大,美國移民律師協會特別發佈了信息,對此情況提供進一步信息和其影響進行進一步討論。

美國移民律師協會的信息特別提出由於EB-5百萬投資移民簽證類別目前沒有設置排期並且國務院發佈的2014年9月的最新移民簽證進度表(Visa Bulletin)仍然顯示EB-5百萬投資移民簽證類別有名額(current)而沒有進行修改,所以此次沒有名額的現象不屬於排期倒退(visa retrogression)。

沒有名額(unavailable)僅表示EB-5百萬投資移民項目自開始至今近25年來第一次出現2014財政年度用於來自中國大陸申請人的全部EB-5百萬投資移民簽證名額用盡的情況,而本財政年度分配給其它國家的EB-5百萬投資移民簽證名額仍然沒有用盡,所以來自其它國家的EB-5百萬投資移民將不受影響。

新的財政年度的10,000名EB-5百萬投資移民簽證名額將從2014年10月1日,即2015財政年度開始的第一天起開始啟用。因此,對大部份將在今後6至8個月完成審理的來自中國大陸的EB-5百萬投資移民申請人來講,目前名額用盡的情況對他們的移民申請不構成甚麼影響。

美國領事館已經將2014年8和9月EB-5百萬投資移民的簽證面談分配完畢,這些面談將如期進行並且通過面談的EB-5百萬投資移民申請人將取得綠卡。對於那些以前已經進行但未獲通過的簽證面談而需要補充文件的申請人來講,如果後來證明這些人符合綠卡條件,那麼這些人需要等到2014年10月1日或之後才能獲得綠卡。

移民簽證從頒發之日起6個月有效,取得移民簽證的人應當確保在移民簽證的有效期之內進入美國。如果在移民簽證有效期內未能進入美國,則可能因為沒有移民簽證名額而無法取得移民簽證延期。

在審批I-485調整身份份申請之前移民局不需要國務院的移民簽證名額。如果在移民局審核I-485調整身份份申請時沒有移民簽證名額,那麼移民局將會先擱置該申請直至有移民名額時再進行審理。

移民局將會繼續對EB-5百萬投資移民調整身份份的申請進行審理,然而,對來自中國大陸的EB-5百萬投資移民申請人移民簽證的頒發要到2014年10月1日,既2015財政年度的移民簽證名額開始啟用後才開始。

以上是關於美國國務院簽證辦公室關於2014財政年度中來自中國大陸的EB-5百萬投資移民名額全部用盡的消息和美國移民律師協會就此情況提供進一步信息和就其影響進行的討論的部份內容。我會在近期內繼續向大家介紹美國移民律師協會就此情況討論的其它內容,供大家參考。

本文僅為有關法律知識及信息簡介,不為本所法律意見。如需個案法律諮詢,可與張雪梅律師聯繫。

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責任編輯﹕郝莉