H-1B工作地點變更需要遞交變更申請

在工作地點變更的情況下需要向移民局遞交H-1B變更申請並不是甚麼新概念，移民局近幾年來一直向這個方向靠攏，只是一直沒有明確的權威依據，而移民局行政上訴辦公室2015年4月9日的決定提供了這樣一個權威依據。

2015年4月9日，移民局的行政上訴辦公室（Administrative Appeals Office，簡稱AAO）宣佈了一項具有約束力的決定（precedent decision）。根據行政上訴辦公室這一決定，在H-1B僱員更換工作地點時H-1B的僱主除了向勞工部遞交新的勞工情況申請（LCA）之外還必須向移民局遞交H-1B變更申請（amendment）。行政上訴辦公室的這一決定對所有H-1B僱主，特別是那些需要根據不同專案安排H-1B僱員工作地點的IT公司影響巨大，應當引起這些僱主的足夠重視。

瞭解H-1B申請過程的讀者都知道，H-1B申請的第一步是向勞工部遞交勞工情況申請（Labor Condition Application，或LCA）供勞工部審批（certification）。勞工情況申請包括H-1B申請人的工作的地點、工作職位和職責和工資。勞工情況申請的工作地點通常是根據工作所在的縣（county）或都市統計區 (metropolitan statistical area, 簡稱MSA) 決定的。所有的H-1B申請都必須包括勞工部批准的勞工情況申請。

在以往H-1B僱員更換工作地點時僱主是否需要遞交H-1B變更申請（amendment）一直沒有明確的定論。根據法律規定，如果H-1B僱員的工作條件出現重大變化（material change in the terms and conditions of employment），那麼僱主必須向移民局遞交H-1B變更申請，交納申請費用並且需要獲得移民局批准。僅僅工作地點的變更是否屬於工作條件出現重大變化的範疇一直沒有定論。不少僱主通常的實踐是如果工作職位和職責都保持不變，僱主只向勞工部遞交新的工作地點的勞工情況並獲得勞工部的批准申請而不向移民局遞交H-1B變更申請。

然而上述實踐在移民局開始對H-1B申請人的工作的地點的實地檢查（onsite visit）後頻頻出現問題。由於H-1B僱員更換工作地點僅僅獲取了勞工部對新地點頒發的LCA而沒有向移民局遞交僱員更換工作地點的H-1B變更申請，所以移民局到老的工作地點實地檢查時就撲了個空。在這種情況下移民局常常會發出打算撤銷H-1B批准的通知（Notice of Intent to Revoke, 簡稱NOIR）。在以往的情況下，如果僱主能夠出具獲勞工部批准的新的工作地點的LCA，那麼這個問題還可能得到解決。

移民局行政上訴辦公室2015年4月9日的決定將使許多僱主不得不改變以往的實踐而在新的工作地點超出原H-1B申請的LCA界定範圍之內時除了取得勞工部對新工作地點的LCA批准之外還需向移民局遞交 H-1B變更申請。

包括所有H-1B申請的材料、表格和費用並且需要獲得移民局批准。根據移民局行政上訴辦公室2015年4月9日的決定，H-1B僱員工作地點的變化需要勞工部批准新的LCA來向移民局確認該H-1B申請人符合H-1B的條件，因此H-1B僱員工作地點的變化構成移民法中所提到的重大變化。在H-1B僱員的工作條件出現重大變化時，僱主必須向移民局遞交H-1B變更申請和新的LCA。

在工作地點變更的情況下需要向移民局遞交H-1B變更申請並不是甚麼新概念，移民局近幾年來一直向這個方向靠攏，只是一直沒有明確的權威依據，而移民局行政上訴辦公室2015年4月9日的決定提供了這樣一個權威依據。從此後，H-1B僱員更換工作地點時僱主除了獲取勞工部對新的工作地點的LCA批准之外還需要向移民局遞交H-1B變更申請。所有H-1B僱主，特別是那些經常需要更換H-1B僱員工作地點的僱主，都需要提前仔細規劃H-1B僱員的工作安排以確保在新的法律框架下順利運作。

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責任編輯：郝莉