社科院質疑國家彩票開支 640億去向不明

【大紀元2015年06月22日訊】（大紀元記者秦雨霏報導）中共國家彩票去年為體育和福利項目籌集了逾1000億元（163億美元），但是頂尖政府智庫的一份報告對這些錢的去向提出嚴重質疑。

《金融時報》6月21日報導說，國家體育和社會福利彩票是中國大陸唯一合法的賭博形式，目前彩票銷售的增長速度預計遠超美國，使得中國成為世界上最大的彩票市場。

中國社科院在它的慈善捐贈年度報告中首次論述國家彩票的情況。不同尋常的是，上週發佈的這份報告包含一些嚴肅的發現。

社科院研究員發現，在去年為國庫籌集的1040億元當中，只發現400億元用於社會福利項目的證據，比如在公園修建健身器材。

但是不清楚其餘640億元到哪裏去了。

「這些資金間接來自於公眾，它們如何使用是一個重大問題。」社科院研究員、報告撰寫者楊團說。「最重要的問題是，政府對這些資金的使用毫無限制，部份資金沒有用於公共福利。」

這份報告沒有明確提及貪腐是資金失蹤的原因，但是中共官員貪污彩票收入有很久和驚人的歷史。在2012年，前青島彩票中心主任，因為購買價值2000萬元的豪華遊艇和貪污4900萬元被判死緩。

去年11月份，中國國家審計署出乎意外的啟動對彩票系統的審計，發現全國範圍內腐敗猖獗的廣泛證據。

研究公司「賭博合規」編輯馬丁•威廉斯說，中國彩票行業多年來有非常突出的增長。「當你擁有龐大的收入，貪腐分子將如禿鷲一樣撲向這些地方。」他說，如果這些失蹤的錢的確是被貪污了，他懷疑它們被貪污的方式同中共其他部門的貪污差不多。

即使這些錢沒有被個人侵吞，但是彩票收入缺乏監管常常允許政府部門把它們當作小金庫一樣隨心所欲的處理這些錢。

自從1987年首次發售彩票以來，中國國家彩票中心賺取了逾2萬億元，單單去年就出售了3820億元彩票。

根據規定，大約15%的彩票銷售額應該用於發行和行政成本，50%用於累積獎金和獎金，剩餘的35%應該用於社會福利項目。

但是根據政府自己在官媒公佈的數字，自從1987年以來用於社會福利的總額為6080億元，遠遠低於發行總額的35%，也就是7000億元。

責任編輯：林詩遠