台灣觀光的下一步 專家：分散市場

【大紀元2016年10月16日訊】（大紀元記者張原彰台灣台北報導）中方自520後限縮來台陸客，再碰上718遼寧觀光團火燒車事件，更大大影響陸客來台意願，重創台觀光產業，情況無疑雪上加霜，業者912串聯萬人走上街。行政院觀光發展推動委員會委員、靜宜大學觀光事業學系副教授黃正聰觀察，陸客限縮影響約15%的陸客，而在火燒車事件後，來台陸客人數才真正出現恐慌性衰退，低點應在8月。累計至年底，陸客仍比去年少八十萬人，但可透過開拓新客源的方式加以解套。

陸客雖然重要，但台灣觀光成長不能全權仰賴陸客作為動能。黃正聰認為過去8年，台灣的觀光發展較著重於以陸客為主的單 一市場，陸客一度約占整體市場的四成，並且忽略發展其他國家市場，種下了高風險的隱憂。如今單一市場出現波動，台觀光業便大受衝擊，因此得走向市場均勻分 配的新局面。

陸客占比降至兩成 其他遊客市場增加

據觀光局統計，今年1～7月來台旅客為628萬372人，較去年成長7.93%，歸功於其他遊客市場的增加，韓國占比29.01%、日本17.46％、馬來西亞8.01％、港澳與歐美皆約有7％的成長（較去年同期）。黃正聰談到，「8月非陸客市場成長近17%，這是陸客最低點的月分，陸客占比約從過去四成下降至兩成，失衡問題已發生改變。」

台灣正進一步開發全球各地市場，分散風險，其中特別是過去忽略的東南亞市場，近期吸引不少東南亞旅客來台自由行，但是卻出現旅客較集中於北部區域，無法平均分散全台各地的問題。黃正聰說，北部地區長期在國際間累積知名度，交通便捷，捷運系統與U-Bike環境完整，較能滿足自由行旅客，「其實除了走環島行程的陸客外，多數外國觀光客，多集中在台灣北部地區。」

黃正聰指出，因此政府會同步活絡國旅市場，因為陸客減少讓中南部、東部觀光客缺口增大，而與陸客旅遊模式相近的國旅市場，同樣有分散全島的特性，對填補中南部與東部的缺口來說相當重要。

鼓勵民眾國旅 填補陸客減少的損失

黃正聰提到，台灣民眾花在休閒活動上的預算較高，推估每年會花六千億出國、三千億在國旅，合起來共九千億，而今年陸客約會減少六十～八十億，推算預估流失約三百億的產值，若能將台灣民眾旅遊花費的九千億產值，誘導部分轉為國旅，即能填補陸客減少的損失，「我們絕對有這個能量！」他說。

黃正聰談到，若政府每年編列約八十億的預算在國民旅遊卡上，補助公務人員假日休閒活動，能以此把他們留在台灣，並順利導至到中南部旅遊，甚至把預算擴大到非持國旅卡的遊客，並透過宣傳導入人潮，或可進一步達到填補陸客缺口的效果。

黃正聰表示，現階段台灣民眾出遊多集中在假日，平日較少（假日約八十萬人／日、平日二十萬人／日），且若人潮集中在假日，飯店會不堪負荷，出現一房難求的現象，反影響休假品質，降低出遊意願，因此政府更需進一步平衡平、假日的出遊人潮。

黃正聰表示，現況觀察，觀光局的組織架構，以及施政仍維持在20年前的國旅時代，缺少10年、20年長期的觀光發展計畫，另外，政府與民間共識不足，導致民間成為抵制力量，這都是政府得思考的相關課題。◇

責任編輯：旻真