【大紀元2017年08月15日訊】（大紀元記者劉海英多倫多報道）如果你是新移民，孩子需要學英文，安省中小學的ESL（English as a Second Language）經費嚴重不足，可能無法保證孩子的需求；如果你住在富人區的話，學校的各種服務和條件也會比低收入區的條件好。最近的一份報告揭示了這些問題的存在。
星期一，經濟學家麥肯錫（ Hugh Mackenzie）受小學教師聯合會 (Elementary Teachers』 Federation of Ontario)委託發布研究報告，報告稱安省中小學教育撥款方式20年來沒什麼變化，提出7項建議，希望省府能改進。
ESL撥款越來越少
「像安省這樣依靠移民的省府，對英語是第二語言ESL撥款上的失敗，令人震驚也不能接受」，麥肯錫在他的報告中這樣說。
大多倫多 – 漢密爾頓地區是安省移民最多、最集中的地區，當然也是安省ESL需求最大的地區，但小學的ESL撥款比例從5.8％（2002 – 03年度）下降到2015 – 16年度的3.8％，中學從4.5％降至3.1％，具體到多倫多，小學ESL撥款從8.9％下降到5.1％，中學從7.2％下降到4.5％。
「我覺得任何人都不會認為現在這個地區ESL的需求比15年前降低了」 經濟學家麥肯錫在記者會上說，「決定是否有ESL項目一向是武斷式的，而且安省政府很長時間以來認為不需要有ESL項目」。
目前安省的ESL項目是1-3年，只要學生大多數情況下能獨立使用英文就停止了，沒有正式的考試標準，報告指出，2007年安省審計長對ESL的評估也強調過ESL資金不足的問題，對比南面的鄰居美國，美國要求ESL必須完成4年，認為只學1-3年學生無法達到英文熟練要求，美國也有考試標準。
教師也表示，目前學生達到第3級ESL就停止了，主要是因為資金不足，雖然學生成績很差的話，還會再上，但對那些英文稍差一點但很有潛力的學生就限制了他們的發展。
報告指出，最嚴重的是，撥給ESL的資金無法專款專用，甚至不能期望被用作ESL教育上。
如果按照審計長報告，4年ESL語言幫助，安省需要再撥款9600多萬元。
低收入社區學生處境更差
名為「學習機會資金」( Learning Opportunities Grant簡稱LOG)是一項幫助低收入家庭學生的資金，報告顯示，20年來，也一直存在撥款不足問題，教委對LOG也有重新分配權，也就是說，教委可以用這筆錢來支付教師工作和學校維護，省府也可以把這筆錢轉給其它項目，造成的後果是留給貧困或有危險學生的資金所剩無幾了。
另外，學校都可以自己籌款來用作日常運作資金，收入高人群集中的學校自然籌款就會多，給學生的服務也就多，低收入社區籌款自然就少，而這些社區卻是最需要額外資金的地區。「省府撥款中沒有給學校旅行的錢，也沒有專門給戶外活動的錢，現在學校用籌款來資助這些活動，這就意味著，如果你的孩子上的學校屬於中高收入地區，他們就能去那些學校組織的旅行，他們就會有好電腦；如果你上的是低收入地區的學校，你就不會有這些」，麥肯錫表示，這是個很政治的話題，不知道安省是否會考慮採取加州的做法，所有的籌款所得由教委統一分配。
另外報告提出學校維護資金嚴重不足，郊區學生上學花在路上的時間太長等等。
報告中提出的7項建議，主要是要求政府增加給有特殊需要學生和應對精神健康問題的撥款，並對安省教育系統撥款進行獨立審查，報告還建議更多資金來僱傭一線專業人士，如社工、精神學家、語言治療師、顧問等等。
責任編輯：岳怡
