重啟貿易談判為何難 美中立場南轅北轍

【大紀元2018年10月25日訊】（大紀元記者吳英綜合報導）美中貿易關係緊張，白宮高級官員透露，如果北京沒有針對美方要求提出具體回應，美方仍將拒絕與中方談判。北京方面稱，必須回到談判桌上，中方才會提出具體承諾。

美國總統川普（特朗普）及中國國家主席習近平定於11月底，藉出席在阿根延首都舉行的20國集團（G20）峰會，進行雙邊會晤。全球關注這次川習會能否取得進展，避免中美貿易戰升級。

《華爾街日報》引述數名美國官員的話報導，近期北京一直在尋求美中重啟談判的可能性，包括向美國財政部副部長馬爾帕斯（David Malpas）提出恢復談判的要求。馬爾帕斯拒絕了，他告訴北京，美中重啟談判的前提是中方正式提出具體回應。

「如果中方希望能在G20峰會期間的川習會達成有意義的成果，我們必須做好準備工作」，一位白宮高級官員告訴《華日》：「如果他們不提出任何提議，那麼我們很難看出川習會的成效。」

然而，中方人士告訴《華日》，中方無法事先提出談判立場，因為他們擔心美方會公布中方的承諾，讓中方陷入進退兩難的局面。中方堅持，必須等到雙方都回到談判桌上時，才會提出中方的承諾。

川普政府5月初在美中第一輪談判前，向中方提出一份清單，列出美方希望中方具體改善的八大要求，包括北京應在2020年前將其對美國的貿易順差（去年為3,760億美元）減少2,000億美元，以及取消對高科技行業的補貼等。

隨後北京將此等要求細分為142項具體事項，並將之分為三類：可以立即完成（約占總項數的30%至40%）、視談判結果逐步完成（30%到40%），以及受限於外在因素無法完成（20%～40%）。分別是：

1）其中30%～40%涉及中國增加購買美國商品，中共官員認為這些要求可以立即滿足；

2）對另外30%～40%涉及市場開放，例如提高外國金融機構對中國合資公司的持股比例上限，並授予他們更廣泛的運營權限，中共官員表示，這些可以談判，但需要幾年時間；

3）對剩餘20%～40%，涉及美國要求中國（中共）調整行業政策，包括停止對高科技企業的補貼、不干涉美國數據公司的運營或者停止強迫美國公司轉移技術，中共官員表示，涉及國家安全或政治原因，對其中的多個議題，不同意擺上談判桌。此外，中國（中共）政府一直否認強迫美國企業共享技術。

不過，美方對此並不滿意，認為中共提案仍停留在「概念性的」階段，不是滿足美國要求的具體承諾。

白宮高級官員說，中方必須提出具體提案，否則在G20峰會前，美中之間不會有任何談判。

美國去年對中共不公貿易行為展開調查，並確認中共通過強制技術轉讓等手段竊取美國知識產權。川普政府至今已向2,500億美元中國商品加徵10%到25%的懲罰性關稅，大約占美國去年自中國進口商品總額（5,060億美元）的50%。中共則對大約1,100億美國商品實施等值的報復性關稅，約占其去年自美國進口商品總額（1,300億美元）的85%。

9月，川普宣布對2,000億美元中國商品加徵10%關稅，並表示如果中共不改變其不公平貿易行為，明年1月1日會提高到25%，或者不排除對另外五成的中國商品加徵關稅。中方隨即取消了訪美行程，此後美中未展開任何談判。

美國商務部長羅斯10月17日告訴CNBC新聞，現在美中談判似乎處於「中斷狀態」，川普總統則認為，中方還沒有做好準備。

白宮經濟顧問庫德洛（Larry Kudlow）上週表示，美國早已向中方提出要求，但是北京到現在都還沒有提出令人滿意的回應。

「中方是不公平的交易者，他們是不合法的交易者，他們偷竊了我們的知識產權。」他說。#

責任編輯：林妍