市府刑法人員談「理想監獄」

【大紀元2018年09月06日訊】（大紀元記者蔡溶紐約報導）市府有意在華埠興建40層空中監獄，華埠反彈聲浪大。昨天（5日）中午，在市長刑事司法辦公室和市長社區事務部門的安排下，兩部門的負責人、監獄設計師與華媒見面，解答部分問題，但是並未帶媒體參觀白街125號監獄。市府的基本理念是，通過設計改變監獄內的暴力文化，但是對于所有金錢問題，則避而不答。

為何市府要關閉現有的雷克島監獄，在社區興建新監獄？紐約市長辦公室社區事務部門主管Marco Carrion解釋他們的改革理想，有訪客定期探視的關押人士有較低的再犯率，華埠中央街80號「公共交通方便，關押人士的家屬、律師探訪方便，市府擁有土地，也離法院、地區檢察官辦公室近，因此是市府最首要考量的地方。」

紐約市獄警工會主席胡薩姆丁（Elias Husamudeen）曾批垂直式設計監獄的弊端之一是電梯，因為電梯會製造更多問題。囚犯會在電梯裡打架，若電梯發生故障，或獄警無法進入電梯內，很多人會受傷甚至被打死。

對此，監獄改革項目顧問Jeff Thamkittikasem表示，新監獄的設計將最大限度減少囚犯的上下移動，換句話說，每一層的公共空間都有法律圖書館、教堂、診所、室內球場、會客室等，無需搭乘電梯即可抵達。

同時新監獄增加采光、杜絕陰暗的角落、杜絕囚犯自製凶器，全景敞視監獄能看清走廊端點，在理論上應當能夠更好發揮管理的功能；一旦發生騷動，也不是靠傳統的「快速反應部隊」發動處置，重點在於妥善的處理。

總體而言，新監獄的收容人擁有更高程度的自由，務求減少監獄中犯人之間流行的暴力文化，Jeff Thamkittikasem說，「新的監管制度遵照州或地方法規，注重提升內部的管理，這也會促進安全等級。」

但目前強調的人性化監獄究竟能起到怎么樣的作用，其實仍很難說清。聯成公所主席顧問蔡孟玲質疑，市長白思豪對公共房屋都管理不善，怎么能相信他花大錢做的監獄項目？

監獄費錢 囚犯開支等同名校大學生？

市長刑事司法辦公室Patrick Gallahue介紹，目前白街125號拘留中心關押兩種人犯，徒刑一年以下的輕罪犯和等待審判的未決犯，每天大約有700人，其中大約20～40人是一年以下刑期的囚犯，其餘大部分是未決犯。警戒等級是混合。

有數據顯示，在紐約，每名囚犯每年需要耗費納稅人6.5萬美元，比在哥倫比亞大學2018年的一年學費5.7萬美元還要高，和常春籐名校平均一年6～7萬學雜費差不多。Patrick Gallahue未提供政府對每一名囚犯的年平均開支，也未能提供新監獄的建設費用和雷克島改善設施費用的比較，但他表示，該計畫是希望新監獄靠近法院和社區來減少交通成本和延誤，減少官員加班時間，改善律師見客戶的服務等，可以降低一些成本、提高服務和效率。

 125個車位的地下停車場 夠用嗎？

但是理想的監獄首先遇到的現實問題就是，對社區帶來的交通堵塞問題。Perkins Eastman 的監獄設計師方兆元（Eric Fang）表示，比較現有的白街125號監獄的路面停車位為38個，新的監獄將興建125個車位的地下停車場。因中央街80號在歷史上曾是大水塘，地下無法開拓更多停車位。

目前白街125號有800名獄警負責看守700名收押者，以三班制計算，白天班估計300獄警，若放大到1,500名收押人士，這個比例將上升到500獄警，125個車位顯然不夠。這還不算增加的律師、法官、囚犯家屬帶來的泊車壓力等。

市長辦公室表示，對於安全、交通、設施等問題，會積極與社區討論。9月27日晚上6點，在曼哈頓市政大樓將舉行正式的選址公聽會，9月6日晚和12日晚將在中央街1號舉行兩場討論。◇

責任編輯：文燁