【大紀元2019年05月28日訊】（大紀元記者趙凱新西蘭編譯報導）財政部長格蘭特•羅伯遜(Grant Robertson)將在5月30日週四發布「福利預算」案，今年的預算案將納入更廣泛的內容，超越過往以狹義的經濟增長為衡量指標的傳統。
每年在推出預算案的當天，分析師和記者們都會通過新頒布的預算案和國民帳戶，對比政府以前發布的政策，挖掘內容，整理成文，並試圖以此預測政府赤字和利率的走向。
奧塔哥大學（Otago University）的哲學教授安德魯.摩爾（Andrew Moore），主要研究興趣在公民的道德和幸福感上，他認為福利預算案能說明我們對社會的看法，以及這種看法可能的變化。
「新西蘭前總理約翰·基（John Key）曾經把國家稱為經濟體。」 摩爾說：「如果是這樣，用傳統的經濟指標來衡量一個國家的情況是合適的。」 摩爾認為，國家的預算體現的是「當下政府正在努力的方向」，那麼像新預算案這樣從幸福感的角度重新定義預算就是相當有成就的一步了。
財政部首席經濟學家蒂姆.吳（Tim Ng）解釋說，政府並沒有提出統一的幸福感量化指標。這意味著，幸福指數將不會用簡單的數字來預測增長。但是，財政部開發了一個被稱為「生活標準框架」(LSF)的儀錶盤，試圖用來衡量和跟蹤幸福感的變化。財政部官網上發布了「LSF儀錶盤概覽」。但吳承認，它並沒有立即引起人們的注意。
財政部官網顯示從三個方面來詮釋幸福感，分別是：我們的民眾，我們的國家，我們的未來。例如：在「我們的民眾」下面有8個小標題，每個小標題有一個蛛網形狀圖表，每個圖表反映了一個類別人群在諸如健康、知識、住房等9個因素上的幸福感。
這些因素有的是主觀感受(如：人們對自己生活的滿意度和他們覺得自己有目標的程度)，有的是客觀數據(如：失業率、住房過度擁擠和預期壽命)，不一而足。還有的是可能量化的指標，如：人的「社會聯繫」。
在這些複雜的圖表背後，隱藏著60項幸福指標。
吳表示，我們儘量避免將幸福感數字指標化，因為構成幸福感的因素屬於不同種類，而且每個個體的感受會很不同，如：一個人對安全、健康或住房的定義可能與別人不一樣。
吳指出，其實「生活標準框架」儀錶盤是財政部為自己開發的一套工具，把它公開是為了提高政府的透明度。對大多數人來說，它難以理解，但也有人喜歡它。」
經合組織(OECD)也有一套幸福指數體系，稱作「生活怎麼樣」。該指數衡量依據的內容與 「生活標準框架」儀錶盤的基本相同。經合組織用這套「生活怎麼樣」指數對新西蘭人的幸福滿意度進行了調查。
調查顯示，對比其他國家，新西蘭人在生活滿意度、社會支持、人們對健康的看法、財富和就業等大多數幸福感上得分都很高。有趣的是，新西蘭的住房負擔能力排名接近墊底，但人均住房數量卻是經合組織成員國中最高的。
如果政府只專注於使幸福感最大化，那麼它做出的選擇會有什麼不同呢？摩爾表示：「有很多例子表明，GDP最大化與幸福感最大化之間的差距很大。」 摩爾認為，這種思路的改變可能需要好幾個預算周期。
坎特伯雷大學哲學講師、倫理學專家邁克爾-約翰·特爾普（Michael-John Turp）說，幸福的定義往往包含人們如何評價自己的生活，人生是否「豐富」，是否快樂。
「人們試圖衡量『主觀預期效用』——這是我們對某種行為會帶來多大好處的預期，然後將其納入決策中。」 他表示，「理論上聽起來不錯，但實際上很難做到。」所以量化是困難的。
但他同意摩爾的觀點，即「生活標準框架」儀錶盤仍可能是一個很好的工具，對人們幸福感的關注雖不是全新的概念，但是確有價值。「政府不只是關心GDP之類的。它也關心民眾的幸福感——這是好事。」
責任編輯：易凡
