學者建議推動財政520 計畫並凍結宣布減免稅

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【大紀元12月21日訊】(中央社記者管中維台北二十一日電)政治大學財政系教授曾巨威今天表示，長久以來，政府過度減免稅，造成稅基嚴重侵蝕，建議推動「財政五二０」計畫，規劃在未來五年內將國民租稅負擔率每年提高一至一點五個百分點，直至上升至百分之二十，並凍結減免稅。

行政院財政改革委員會正在研擬總結報告，中華財政學會今天舉行「財政改革研討會」提出建言。曾巨威提出「稅基侵蝕與減免稅政策」研究報告，指出台灣國民租稅負擔率持續走低，去年約僅百分之十三，與其他國家相較明顯偏低，主因稅基侵蝕與流失嚴重所致。

曾巨威建議，解決稅基侵蝕問題，政府應推動「財政五二０」計畫，凍結宣布減免稅；建立減免稅決策機制；提高減免稅案通過的門檻；確實編製稅式支出預算報告。

曾巨威進一步指出，過度減免稅造成稅基嚴重侵蝕，賦稅收入無法與經濟同步成長。台灣國民租稅負擔率持續走低，從民國七十九年度高峰的百分之二十點一，降至九十二年度約百分之十二點八，十四年間共減少七點三個百分點，平均每年降低零點五個百分點左右。行政部門應致力恢復賦稅收入的財政地位，並抑制稅收流失持續擴大。

曾巨威認為，政府應以民國七十九年度的國民租稅負擔率為標準，規劃在未來五年內每年提高一至一點五個百分點，直到上升至百分之二十為止。同時，配合陳水扁總統任內不加稅的承諾，宣示未來二年內行政院凍結所有無適當相對財源的減免稅措施。

曾巨威指出，政府財政失衡嚴重，採行進一步租稅減免的空間與條件幾已被壓縮殆盡，政府租稅減免決策應更為審慎，必須建立一套妥善的決策機制才能解決。

中華財政學會理事長陳聽安也指出，政府推動財政改革，但財政改革涉及各部門發展，與企業、人民利益攸關，行政部門如果不採包裹立法，恐怕難以突破。陳聽安表示，如果迷思減稅或大幅舉債增加公共支出，認為經濟就可以復甦，以台灣小型開放經濟體而言，能否見效，大有疑問。同時，以舉債方式融通政府支出，後遺症可能抵消就業與所得創造效果，值得正視。

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