民間繞過政府簽約 學者：難確保疫苗後續供貨

【大紀元2021年05月31日訊】（大紀元記者李怡欣台灣台北報導）民間要繞過政府自購國外疫苗，台北醫學大學「醫療暨生物科技法律研究所」創辦所長李崇僖31日在臉書表示，預購疫苗不會一次到位，如果不是政府簽約「無法確保後續到貨」我們連要求履約都有困難。這就是政府要堅持國家對原廠簽約的原因。

李崇僖表示，目前所有國外施打中的疫苗都是EUA（緊急授權），EUA意義是基於緊急需要，確定廠商有量能且產品安全，「政府核發EUA，跟一般取得正式藥證不同」，取得藥證沒附帶供貨義務，EUA則可能有供貨義務（疫苗需政府調度分配，所以核發EUA前會先簽採購合約）。

基於此，疫苗EUA就是政府與廠商直接交涉，「無法想像廠商會把沒有正式藥證的疫苗賣給民間單位，讓民間自己做捐贈」，但美國政府取得EUA有存貨，是可自己做國際援助分配。

李崇僖補充說明，在目前各疫苗都是獲得EUA情況下，企業幾乎不可能直接買到，各疫苗公司也聲明不會給國家或WHO以外洽購。但若是取得正式藥證，情況可能會有不同。

李崇僖說，幾百萬劑疫苗不會一次到貨，如是捐贈模式，根本無法確保後續到貨」，因為廠商若沒跟政府直接簽約，政府沒有契約請求權。這樣會對政府預防接種資源調度產生很大不確定性。

他提到，疫苗生產到貨很不穩定，今年四月底，歐盟到法院起訴AZ疫苗公司履約延誤，就是因為優先把疫苗給其他國家。由此可見，不是政府去簽約，我們連要求履約都困難。

指揮中心31日重申這項原則，李崇僖說他支持指揮中心決策，但也可變通，只要確保疫苗由中央統籌調度，畢竟台灣處境困難，如果大家要罵他幫指揮中心講話，那「我也沒啥好反駁的」。

但要先搞清楚「其他國家基本上也都是政府簽約購買」，頂多是在施打策略可讓企業跟政府買給員工打（但衍生公平性問題）。鴻海若真能買到疫苗，按國外媒體報導會優先給員工施打，其餘捐政府調度。此例一開，其他企業效法，台灣疫苗政策真應如此嗎？

責任編輯：呂美琪