申請加入CPTPP 蔡英文：盼日本挺臺灣

【大紀元2021年09月23日訊】（大紀元記者李怡欣、吳旻洲台灣台北報導）行政院23日表示，有鑑於加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）為重要政策，且獲國內多數民意支持，經審慎評估後，我國已於110年9月22日下午將加入申請書送交CPTPP存放國紐西蘭之外交貿易部，正式提出加入CPTPP之申請。

CPTPP的前身為《跨太平洋夥伴協定》（TPP），目前有日本、加拿大、澳洲、越南等11個會員國，成員國占全球GDP約13%，占臺灣國際貿易總額超過24%，現由日本主導，今年日本是輪值主席國。

總統蔡英文23日表示，臺灣為加入CPTPP已努力籌備5年，22日正式提出申請。從她當上總統以來，一直在準備參加這項高水準的貿易協定。臺灣為加入CPTPP，已準備好接受所有的規則，期盼日本友人能支持臺灣的努力。

行政院23日院會後記者會中，政務委員羅秉成轉述行政院長蘇貞昌指示表示，臺灣是先進經濟體，在高科技供應鏈扮演關鍵角色，臺灣有高度透明市場，有能力也有意願遵守國際貿易的高標準要求，希望相關部會積極修法整備、爭取各會員國支持，並對衝擊敏感產業做好配套，達成加入區域經濟整合目標。

CPTPP入會耗時 英國案仍未通過

若有新成員想加入CPTPP，須取得全數會員同意，除了臺灣，英國與中國都在今年提出申請。英國在2月2日申請，6月2日部長會議同意，尚在擇定舉行入會工作小組日期，以進行實質談判；中國則早臺灣一週，在9月16日遞出申請書。

經貿談判辦公室總談判代表鄧振中說明，目前有機會最快通過的應是英國的申請案，但英國也申請好多個月了，通過「時程難預測」，我方秉持盡速參加原則。

鄧振中表示，CPTPP規範範圍包括，貨品與服務業、關務貿易與便捷、檢疫、智財權、金融服務，還納入電商、競爭政策、勞工、環保、中小企業等，比世貿組織（WTO）傳統經貿範疇更廣，CPTPP參與國家的重要性，加上廣泛內容，勢必是未來引導國際規範的重要力量。

鄧振中提到，政府多年來已完成多項配套修法作業，目前已完成9項修法，還剩下4項（《專利法》、《商標法》、《著作權法》、《數位通訊傳播法》）持續推動中，未來進入實質談判後仍有很多挑戰，希望盡速完成加入程序。

若不加入 多個產業恐面臨高關稅

對於產業衝擊評估，國發會主委龔明鑫說，國發會進行市場開放模擬演練，目前表達加入意願者，除了中國條件較差外，其餘英國、韓國、泰國、印尼、菲律賓等國若都加入，而臺灣未加入，經濟成長將有-0.56%衝擊，且石化、塑膠、橡膠、鋼鐵、金屬、化學與建材等領域，將面臨高關稅障礙，不利產值與出口，以及服務業會有外移情況。

他表示，反之，若加入CPTPP，我國經濟效益會提升明顯，評估累積會超過2%以上，但是受衝擊產業則以農業與汽車零組件產業為主。

經濟部長王美花則說明，臺灣加入CPTPP準備已3、4年，期間盤點產業影響、配套等做滾動檢討，並與產業溝通，因疫情因素，經濟部會重新評估產業影響。

至於加入CPTPP對農業部門衝擊評估，農委會主委陳吉仲表示，參考日本、越南經驗，其零關稅期16年至21年，做為產業調整適應期，且日本與越南各保留2.8%、3%，大約幾百項非零關稅產品，未來臺灣會參考日、越模式，作為與各會員國談判基礎，該保護的產品還是會保護，不受影響的才會納零關稅範疇。

日本外長：歡迎臺灣申請加入

目前正在美國訪問的日本外務大臣茂木敏充，被日媒問到對於臺灣申請加入CPTPP的看法時表示，臺日共享自由、民主、人權、法治等基本價值，是經濟上的重要夥伴，日本歡迎臺灣提出申請，日本將以戰略觀點與國民理解為基礎作出對應。

不過，對於中共也提出加入申請 ，茂木敏充並未使用「歡迎」一詞，僅稱有必要詳細確認中國是否有做好準備，以符合CPTPP的高標準。

外交部發言人歐江安在例行記者會上表示，外交部將持續配合相關部會，運用各項資源積極爭取各成員國對我方的支持。對於日本政府多次公開發言歡迎臺灣參與CPTPP，我國政府表達誠摯感謝，期待與日本共同努力，持續深化理念相近國家的互惠互利與友好合作。◇

CPTPP大事記
時間	概況
2005年5月	汶萊、智利、紐西蘭、新加坡發起TPSEP協定。
2008年9月	美國加入，正式改名TPP
2015年10月	日本、美國等簽署TPP
2017年1月	時任美國總統川普宣布退出
2018年3月	TPP改名為CPTPP，並由日本主導。
2018年12月	CPTPP正式生效
2021年2月	英國遞件申請加入
2021年9月	中國遞件申請加入
2021年9月	臺灣遞件申請加入
資料來源：網路整理 記者鍾雅／製表

CPTPP新入會國申請程序

2019年1月CPTPP首屆部長會議通過「加入程序」（Accession Process），主要階段包括：

＊非正式協商，取得締約方支持 ＊遞交正式書面申請 ＊進入正式入會前諮商，處理雙邊關切事項 ＊部長會議同意入會申請 ＊成立談判工作小組，進入正式談判，討論各項開放措施 ＊部長會議採認談判結果，申請國完成入會程序

資料來源：行政院經貿談判辦公室 記者鍾雅／製表

責任編輯：李悅