美智庫：中國經濟放緩恐增台海衝突風險

【大紀元2023年06月20日訊】（大紀元記者陳霆綜合報導）美國智庫警告，中國經濟日益低迷，可能讓中共高層感到不安，進一步訴諸民族主義，增加台海發生軍事危機的可能性。

週二（6月20日），美國外交關係協會（Council on Foreign Relations）發布了一份題為「新時代下的美台關係」（U.S.-Taiwan Relations in a New Era, PDF）的報告。其中涉及了美台關係的各個方面，包括政治、外交、經濟和安全等。

專家在報告中警告說，自1979年華府與北京建立外交關係以來，美中台在兩岸關係上各自抱持不同的理解，但不明確挑戰對方的立場。然而，如今這樣的政治框架「正變得越來越脆弱」。

「這一現實，加上習近平對現狀的不安以及他對統一取得進展的決心，增加了發生衝突的風險。」報告中寫道。

撰寫這份報告的專家小組，是由美國前參謀首長聯席會議主席穆倫（Michael Glenn Mullen）、美國前國家情報副總監蘇‧戈登（Sue Gordon）領導的。

經濟放緩 中共失去統治合法性後恐侵台

專家們警告，由於一系列的問題，可能導致中國經濟進入漫長的放緩期，這最終可能增加台海衝突的風險。

報告指出，由於中國的老齡化與人口萎縮，正使生產力放緩。同時，中共長期倚賴投資基礎設施和房地產行業支持經濟增長，但該手段已走到盡頭。

此外，中共當局正轉向國家主義，打壓創新技術公司，加上美國的科技出口限制，很可能使中國經濟長期放緩。

報告指出，四十多年來，持續的經濟增長一直是中共統治合法性的基礎。從1978年鄧小平「改革開放」以來，中國的年度GDP增長了近50倍，從3,000億美元增長到14.9萬億美元。

專家警告，中國經濟增長放緩後，北京正越來越訴諸民族主義，隨著經濟進一步下滑，習近平可能會轉向台灣問題，以爭取人們對中共和他個人統治的支持。

週二，中共央行調降了貸款市場報價利率（LPR），1年期和5年期LPR結束9個月的按兵不動，均下調10個基點。這一降息被認為是中共高層對經濟日益擔憂的跡象之一。

週一，美國國務卿布林肯與習近平進行了短暫的會面，之後結束了此次訪華行程。雖然美中同意保持溝通，但布林肯這次出訪再次確認了美中在台灣問題上的分歧。中共最高外交官員王毅表示，北京在台灣問題上「沒有妥協或讓步的餘地」。

防止中共侵台應是美國在印太的首要任務

報告中警告，若威懾失敗，導致戰爭爆發，結果對美中台和整個世界都是災難性的，對各方都會造成數以千計的人員傷亡，全球經濟將陷入深度蕭條。阻止中共侵略台灣，應該是美國在印太地區的首要任務。

報告舉出了一個「特別令人擔憂」的衝突情景，即北京可能要求前往台灣的民用飛機和貨船遵守中方的航空和海關管制，聲稱中國對台灣周圍的水域和空域擁有管轄權。

這種策略可作為一種有效的封鎖，阻止貨物從海上和空中自由流動到台灣，並扼殺該島的經濟。如果台灣在軍事上突破這種封鎖，可能引發軍事衝突。

今年4月，台灣總統蔡英文在加州會見美國眾議院議長麥卡錫時，中共聲稱可能對台海的貨船進行檢查。報告認為，這可能是「測試這種（封鎖）策略的第一步」。

專家認為，在中共權衡是否入侵台灣時，軍事力量是最具決定性的因素。專家強調，若美國決定協助保衛台灣，日本是最關鍵的盟友。美軍若無法使用日本的基地，美國戰機將無法迅速參與衝突。

「最重要的是，盟國應進行定期的、嚴肅的對話，使每一方都能傳達對另一方的期望，並為危機期間的順利事先協商鋪平道路。」專家建議。

相對於中國，美國最顯著的優勢是印太地區強大的聯盟網絡。專家表示，儘管盟友們越來越支持美國協防台灣，但仍需要更加明確。

報告建議，美國應開始與日本、澳大利亞、菲律賓等盟友討論衝突中各自的角色和責任，制定更加綜合的戰爭計劃。

應成立印太經濟聯盟 對抗中共經濟脅迫

為應對中共經濟脅迫，專家建議美國、台灣、日本、韓國、澳大利亞和菲律賓應組成一個印太經濟聯盟。這個集團的經濟總量將占全球經濟的35%左右。

專家小組還呼籲，美國國務院和商務部應確定中國「最脆弱的行業」，並確定「哪些制裁將對中國政府施加最大壓力」，然後與擬議聯盟的其他成員分享這些發現，以採取協調的行動。

報告還建議，美國政府應對台海衝突的經濟影響進行逐國分析，並與其它國家分享評估結果，提高他們對這種危機嚴重性的認識。

報告強調，美國政府還應教育美國公眾，讓國務院高級官員發表有關台灣問題的演講，建議較低級別的官員在美國巡迴討論這一問題，讓人們了解台海衝突對美國日常生活的影響。

專家指出，若公眾意見有分歧，可能阻礙華府的快速反應的能力。

責任編輯：李同德#