美眾議員提案 對台軍售不再限防禦性武器

【大紀元2023年07月31日訊】（大紀元記者吳旻洲台灣台北報導）美國跨黨派眾議員28日提出「透過實力促進台灣和平法案」，要求美方優先處理對台軍售案、設立「台灣重要彈藥添購基金」，並修改《台灣關係法》，對台軍售不再限於「防禦性武器」。

民主黨籍眾議員巴帕斯（Chris Pappas）與共和黨籍眾議員班克斯（Jim Banks）28日聯合提出眾院版「透過實力促進台灣和平法案」（Taiwan Peace Through Strength Act），希望能在中共侵台威脅升高之際，強化美國對台支持。

過去40多年來，由於受到「台灣關係法」限制，美國僅能提供防禦性武器給台灣。法案將修改相關限制條文，授權美國行政部門提供有助台灣嚇阻共軍侵略的武器，為台灣未來取得攻擊性武器奠定法律基礎。

針對美國對台軍售交付延宕達190億美元（約新台幣5,952億元），法案提出一系列加快對台軍售措施，包括要求美國國防部長每年檢視美方防衛台灣作戰計畫，依此擬定一份事先批准、優先售台的軍事平台、科技與裝備名單。此外，法案要求承包商優先製造售台軍事項目，不論合約簽訂順序為何。

在其他方面，法案要求美台進行常態性軍演、訓練與專業交流，並指示美國財政部成立「台灣重要彈藥添購基金」（Taiwan Critical Munitions Acquisition Fund），每年挹注至多20億美元，確保美國盟友在發動拒止任務捍衛台灣主權與領土前，擁有足夠彈藥庫存。

談到美對台軍售不再限於「防禦性武器」，民進黨立委王定宇表示，過去40多年來，美國對台軍售受到「台灣關係法」限制，一方面武器質量必須逐年遞減，另一項則是不能售台攻擊性武器，包括武器航程、距離，甚至於威力都有所限制。

他表示，但在雷根揭露密函內容提到，只要中共不放棄對台灣武力攻台，就沒有質量遞減的問題，如今又提出解除攻擊性武器的限制，還要求美國契約商必須把台灣裝備列為優先生產項目，排在其他國家之前。

他說，法案還要求每年至少挹注20億美金援助軍備庫，在盟軍援助前有充足防禦彈藥、火藥，也提到固定軍演等，突破很多框架與限制，現在參、眾兩院都有類似法案，就可以交給美國總統簽署成為法律。

王定宇說，這個法案是壯大台灣、促進和平，定期演習提供裝備更先進包含非防禦性武器，達到嚇阻中共目的，法案在華府通過的機率很高，接下來要觀察白宮會不會簽署成為法案，將對台灣安全穩定與主要盟友關係大大提昇。

國民黨立委江啟臣則說，法案除了還有立法程序要完成，後續還要院會通過、參眾兩院提出共同版本通過後，才能交由總統連署。他表示，法案象徵美國國會挺台的態度，也代表美國會對台海情勢嚴峻的關切，甚至中共可能攻台的擔心。

不過江啟臣認為，目前只是國會議員提案，法案若通過後行政部門將如何落實也是重點。當前美方試圖管控美中分歧，減少誤判的時機，能不能按照議員的提案，修改「台灣關係法」提供台灣攻擊性武器，仍有待觀察。

他表示，另外台灣國預算是否能夠負擔，兩岸會不會演變為軍備競賽，都必須要考量，回到核心問題還是兩岸也需要建立分歧管控的機制，避免擦槍走火或是軍事衝突。

至於攻擊性武器禁令解除後，對台灣國防戰略規劃上會有哪些調整？前國防大學政戰學院院長余宗基接受《大紀元時報》採訪時則分析，攻擊性武器禁令若解除，台灣未來可能會獲得包括：美國正準備向烏克蘭運送增程型精準導引砲彈M982「神劍」（Excalibur）系統、射程300到500公里的M142高機動性多管火箭系統海馬斯（HIMARS）系統，甚至射程超過1千公里、能進行「源頭打擊」的AGM158聯合空對地遙攻飛彈（JASSM）。

他表示，若台灣能獲得長距離的攻擊型戰斧型飛彈的話，等於中共部署在沿岸400、500公里的火箭軍、東風21、東風26，都會被變成國軍「源頭打擊」的目標，等於台灣擁有了先制打擊的能力，這會讓共軍的攻台行動造成嚇阻。

另外，可以空中投放、透過JDAM衛星導航炸彈為基礎改裝而成的新一代「迅擊」（Quickstrike）智慧水雷也能獲得。

余宗基表示，台灣海峽水深只有90公尺，大型核潛艦無法進入，所以中共很可能會用柴電型潛艦來封鎖台灣海峽，而智慧水雷能對潛艦造成致命打擊，能有效對共軍的侵台行動造成嚇阻。

責任編輯：呂美琪