港環保署擬禁用揚聲器叫賣

【大紀元2023年08月11日訊】（大紀元記者楊日、曾曉薰香港報導）環境保護署日前建議修訂《噪音管制條例》，包括擬禁止於公眾地方或附近範圍使用揚聲器叫賣，並作兩個月公眾諮詢。環保署首席環境保護主任（評估及噪音）李志坤昨早接受商台節目《在晴朗的一天出發》訪問時指出，店舖及商販以預製聲帶在揚聲器叫賣情況嚴重，用盡《噪音管制條例》下權力，成效仍然不彰，因此建議修例。

李志坤指，過往商戶店主以揚聲器，或真人叫賣情況一直存在，直到2017年後，店舖使用預製聲帶不斷重複叫賣情況加劇，尤其在店舖密集的黑點情況嚴重。「荃灣、深水埗、元朗及旺角呢啲地方，因為店舖聚在一起，它們（揚聲器）的聲愈調愈高，大家鬥大聲，造成很嚴重噪音問題，令市民好不滿。」他指，署方在去年共接獲544宗相關投訴，巡查1,300次，並有聯同其它部門聯合執法。他又透露，過去多年的相關檢控個案數字為170宗，平均罰款約5,000元。

他指出，除了行人及居民外，在叫賣商戶樓上的老人院更特別辛苦，「除了大聲，不斷重複都好煩擾。你下去聽一下，一小時就重播幾十次。」

商場內用揚聲器不受規管

李志坤指，修例後即使只在商戶在店內以揚聲器叫賣，但聲量大至街道行人聽到，亦可能違法，商場內使用揚聲器則不受規管，但大前題是不能對附近居民造成煩擾。至於被問及商戶播放宣傳歌曲，是否屬於叫賣行為。李志坤承認存在灰色地帶，歡迎市民在諮詢期內提出意見，署方期望明年向立法會提交修例草案，在2025年實施。

對於設立1萬元定額罰款機制的建議，李志坤解釋，以現時的傳票形式處理個案，一般需時兩至三個月時間，但一些短期租約店舖或已完約離開，難以找到負責人，故建議改為定額罰款機制。

環保署昨日發稿，建議修訂《噪音管制條例》，4項建議包括禁止店舖及商販在公眾地方使用揚聲器叫賣；設立定額罰款1萬元機制；調整最高罰款及賦權當局要求有關人士提供資料，以提高執法效率及增加阻嚇性；以及放寬節日慶祝活動的噪音規限，讓慶祝活動可於晚上11時後適當地進行。有關建議的公眾諮詢為期2個月，至10月8日結束。

小販建議限制聲音分貝

在深水埗鴨寮街的一位檔主劉生表示，《噪音管制條例》修訂後的罰則對小販來說過重，「很久都賺不到1萬元」，假如被罰的話對會對其生意構成嚴重影響。他指在街上使用揚聲器是因為有很多雜音，如果只用人聲介紹產品，很多客人會聽不清，因此有必要使用揚聲器，形容是鴨寮街的一貫特色。

他坦言，擔心無法使用揚聲器後客人會減少，生意可能會大減七八成，他亦擔心若無法使用揚聲器，喉嚨很容易失聲，並反建議當局限制聲音不可超過多少分貝可能更好。他又質疑，為何叫賣不可以，播放音樂卻可以，「如果係騷擾人，你播呢啲都騷擾，有啲人都未必鐘意聽嗰首歌」。

劉生又認為，不少商販都是在有客人的時候才會使用揚聲器講解，並非長期透過揚聲器重複播放錄音，他擺檔多年亦從未被附近居民投訴過，「可能大家都慣咗」。

雖然當局修訂《噪音管制條例》主要目的是防止商戶叫賣聲浪過大影響附近市民，不過亦有市民不同意修例，市民Tony表示不覺得小販用揚聲器叫賣屬於滋擾，擔心增加罰款額會影響他們的生計。他認為當局如果限制商戶使用揚聲器的時間，比起「一刀切」完全禁止使用會更為理想。

有市民認為，部份攤檔使用的揚聲器嘈音過大，特別是街市，認為部份地點有必要作出規管，「講幾多元一斤菜那些就很嘈」。至於定額罰款1萬元他則認為並不算太高。另外他指，自己最不滿尖沙咀到海洋中心的一條隧道，有很多人在那唱歌，嘈音很大，「要禁不如禁那些更好」。◇

責任編輯：陳真