台商春節包機和兩岸直航的可能性

【大紀元2月19日訊】（中央社記者黃兆平特稿）在各界努力之下，台商春節包機終於圓滿完成，使兩岸三通中最重要的﹁直航﹂問題有了新進展，雖然只是一小步，卻是推展兩岸經貿交流很大的一步，如果中共能放棄政治掛帥，不以﹁一個中國﹂做為框架，純以經濟議題看待直航，兩岸才有可能實現真正直航及三通。

從一九八五年兩岸轉口貿易合法化、一九八七年政府開放赴大陸探親以及一九九五年江八點推出以來，兩岸關係千變萬化，歷經重重波瀾，有好、有壞、有高、有低、有緊密、也有隔閡。

總的來說，中共對台政策未曾改變，堅持﹁一中﹂，反對兩岸分裂，不承諾放棄武力犯台，但因應時勢而做的策略一直呈現變動中，從敦促兩岸政治談判到轉向支持三通。

就拿首次大陸台商春節包機而言，兩岸經過隔空喊話，互相較勁，彼此退讓後，終於得以實現，儘管仍須繞道香港、澳門再返回台灣，但畢竟是兩岸五十餘年來第一次，深具意義。

熟悉大陸事務的前行政院長蕭萬長表示，﹁春節包機專案，可能是兩岸經貿交流的一大步﹂；一般咸認，中共為了讓兩岸能通起來，態度可謂低調，展現難得的善意，除積極配合台灣航空公司申請外，也允許台灣航空公司這次單方面先行。

此次專為台商設計的春節包機，固然可以視為兩岸三通前的權宜措施，而且是朝向三通，朝向兩岸直航的起始，但就政治層面言，背後卻隱藏許多深層因素，不能等閒視之。

兩岸三通問題，依目前情勢分析，大陸方面的態度很清楚，儘管有港、澳方面的經濟考量，但主張兩岸應該儘速三通，中國副總理錢其琛二月十六日結束福建省的考察工作後再次提及，期盼兩岸共同努力，早日實現真正的直航及三通。

至於台灣內部對於兩岸三通，也存在許多辯論，爭論的焦點主要集中在﹁台灣安全﹂與﹁經濟發展﹂。陳水扁總統日前與大陸台商舉行座談會說出﹁直航非等於直飛﹂後，國防部長湯曜明更明白指出兩岸目前實現直航可能的八項嚴重影響台海安全意見。

如果再以大陸方面的態度加以分析，中國國家主席江澤民在今年一月二十四日紀念江八點發表八週年座談會，再次提及對台灣政策不變，但深究中共各項策略性的微調，其實都是為了實現﹁和平統一﹂、﹁一國兩制﹂，並以﹁和戰兩手﹂、﹁以民逼官﹂、﹁以商促政﹂及﹁以我為主﹂的手法卻始終如一，絲毫沒有改變。

因此當台灣當局拋出春節包機可行性後，大陸當局隨即表態積極配合，台商返鄉的利便成為兩岸當局共同的考量，既存在交集，也是未來三通可以考量的共識基礎。

我們可以說，春節包機無寧可以視為兩岸互動過程中一個正面的發展，也是台商檢驗兩岸當局未來在三通和直航議題上有無誠意的基準點。

或許兩岸直航是大勢所趨，因此陳水扁總統才會在去年五月二十日喊出﹁兩岸三通是非走不可的路﹂，但陳總統也曾明白點出三通對國家安全可能帶來的衝擊。

兩岸三通議題絕對需要有配套性措施，不過，可以預測的是，隨著明年總統大選來臨，在未來一年中三通議題勢必成為各方爭論的焦點，就好的方面，或許可以說這樣的爭議可使朝野及國內各界人士深入了解三通問題的各個層面，但如此的議題也很可能被政治力捲入其中，而讓一個原本經濟性的題偏離主軸。

在兩岸分別加入世界貿易組織（WTO)後，直航已是大勢所趨，台灣經濟發展的戰略，有必要走向徹底國際化與自由化，而直航也應有助於穩定兩岸關係。

兩岸直航可以促進兩岸的經濟整合，也可促進兩岸人民往來，增進相互瞭解。陳總統曾指出，願由文化及經貿整合著手，邁向兩岸的政治整合；中共當局實在應該放棄「政治掛帥」的作法，在不預設「一個中國」框架前提，純以經濟議題看待直航，務實推動直航，才能符合兩岸人民的期望。(http://www.dajiyuan.com)